□　董錦霞

近年來(lái)，中央明確提出把大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)作為教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的三大目標(biāo)之一，與普及和鞏固九年義務(wù)教育、提高高等教育質(zhì)量擺在同樣重要的位置，為我國(guó)職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展提供了良好機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力。大理市職業(yè)培訓(xùn)的開展無(wú)論是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)，還是提升民眾科學(xué)文化水平，實(shí)現(xiàn)教育的民主化和大眾化的過(guò)程中，都起著不可估量的作用。

自2020年11月民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批權(quán)限根據(jù)推進(jìn)“放管服”改革要求，從州級(jí)下放至大理市以來(lái)，按照屬地管理原則，大理市人社局擔(dān)負(fù)起本行政區(qū)域內(nèi)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的日常監(jiān)督管理工作。截至2021年7月,大理市民辦職業(yè)教育發(fā)展初具規(guī)模，轄區(qū)內(nèi)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校已發(fā)展到36所,其中公辦學(xué)校培訓(xùn)中心10所，營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)15所，非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)11所，初步形成了一定規(guī)模的民辦職業(yè)教育體系，民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)特色逐步顯現(xiàn)。

要充分認(rèn)識(shí)民辦職業(yè)教育的地位和作用，樹立民辦職業(yè)教育是國(guó)民教育重要組成部分的認(rèn)識(shí)，糾正對(duì)民辦職業(yè)教育的偏見，真正認(rèn)識(shí)到“就業(yè)是民生之本”，職業(yè)教育比普通教育在就業(yè)再就業(yè)方面有著明顯的優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》《云南省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理辦法》,在法律的框架引導(dǎo)下,采取更靈活的政策,正確引導(dǎo)企業(yè)及各種社會(huì)力量加大對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的資金投入。

人社部門要定期組織對(duì)民辦培訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)、理論教師和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的培訓(xùn)，組織民辦培訓(xùn)學(xué)校開展教學(xué)研究活動(dòng)，多渠道引進(jìn)師資。在政策允許的情況下，改進(jìn)職業(yè)教師職稱評(píng)審辦法，民辦培訓(xùn)學(xué)校教師可以按照國(guó)家和本地區(qū)有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)參加技工學(xué)校教師系列的職稱評(píng)審工作；建立對(duì)民辦培訓(xùn)學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)為本市職業(yè)技能培訓(xùn)事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的組織、個(gè)人和學(xué)校，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)管理規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)高、教學(xué)質(zhì)量好的民辦培訓(xùn)學(xué)校，應(yīng)優(yōu)先支持其承擔(dān)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力等培訓(xùn)任務(wù)，并按有關(guān)政策享受經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

建立規(guī)范的年檢評(píng)估制度，年檢評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)和政策落實(shí)情況，規(guī)章制度的建設(shè)和執(zhí)行情況、辦學(xué)規(guī)模、消防安全、教學(xué)質(zhì)量、收費(fèi)及財(cái)務(wù)管理制度、參加技能鑒定及臺(tái)賬建立情況，社會(huì)信譽(yù)及群眾反映情況等。可以根據(jù)年檢情況建立和完善民辦培訓(xùn)學(xué)校誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定制度，按要求組織開展民辦培訓(xùn)學(xué)校誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定工作，誠(chéng)信等級(jí)分為誠(chéng)信達(dá)標(biāo)學(xué)校、誠(chéng)信良好學(xué)校、誠(chéng)信優(yōu)秀學(xué)校三個(gè)等次。從而運(yùn)用靈活、實(shí)用的考核手段和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教學(xué)的積極性，爭(zhēng)取大理市轄區(qū)內(nèi)的每所學(xué)校都能辦出特色和亮點(diǎn)。

應(yīng)引導(dǎo)和督促民辦職業(yè)學(xué)校改進(jìn)教育辦學(xué)條件，在扶持的同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,建立嚴(yán)格的報(bào)批備案制度。加大師資隊(duì)伍建設(shè),建立相應(yīng)的長(zhǎng)效體制機(jī)制，督促職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校解決辦學(xué)環(huán)境老舊、教學(xué)儀器設(shè)備匱乏,實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地不足等問題。構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境，與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合的現(xiàn)代職業(yè)培訓(xùn)體系。要順應(yīng)就業(yè)需求，及時(shí)調(diào)整過(guò)時(shí)的專業(yè)工種設(shè)置，提高國(guó)家技能等級(jí)證書在民辦職業(yè)學(xué)校的覆蓋率。完善就業(yè)準(zhǔn)入的法律、政策體系,進(jìn)一步明確違規(guī)的法律后果，市級(jí)工商、民政部門也應(yīng)參與其中、加大加強(qiáng)監(jiān)督力度。

（作者單位：大理市人力資源和社會(huì)保障局）