□ 通訊員 楊雪梅 母紅生

自大理州推出“蒼洱陽光幸福工程”以來，鶴慶縣采取健全“陽光幸福”檔案、實施“陽光幸福結對”、提供“陽光幸福驛站”、提高“陽光幸福指數”四個舉措，確保“蒼洱陽光幸福工程”在鶴慶縣落地見效，切實做好鶴慶縣農村留守兒童和留守老年人的關愛服務工作。

精準識別，健全“陽光幸福”檔案。精準識別、動態更新，組織村（社區）干部、基層網格員、民政協理員、兒童主任、婦聯執委、駐村工作隊員等力量，對轄區內農村留守兒童和留守老年人開展定期入戶摸底排查，建立完善農村留守兒童和留守老年人“陽光幸福檔案”，并根據外出人員變化等情況進行動態更新；精準建檔，制作“溫馨卡”，按照“一戶一檔”的要求填寫留守兒童和留守老年人“溫馨卡”。目前鶴慶縣共為排查出的1335名留守兒童、266名留守老年人制作了幫扶“溫馨卡”。

關愛探訪，實施“陽光幸福結對”。推行“縣級掛鄉鎮、鄉鎮掛村、總支掛片、支部掛組、黨員掛戶”的結對關愛制度，明確了單位掛村、黨員掛戶的結對幫扶工作機制，以機關事業單位黨員干部、村級民政協理員、村級兒童主任和村組干部等工作力量為依托，開展日常走訪關愛服務活動；建立農村留守兒童和留守老年人探訪責任制，按照網格化管理模式，組織駐村工作隊員、村組干部、社會工作者、志愿者、老黨員、親屬鄰里等形成探訪工作力量，為每名農村留守兒童、留守老年人安排探訪責任人；建立探訪情況反饋機制，對走訪對象的生產生活環境中存在的安全隱患進行認真排查、提醒，把存在的困難問題及時告知其撫養人或贍養人，及時幫助解決。

整合資源，提供“陽光幸福驛站”。整合“兒童之家”、村民議事點、黨員活動室、居家養老服務中心等資源，配置相關設施，使之成為農村留守兒童和留守老年人學習鍛煉、生活娛樂的“陽光幸福驛站”。組織專業教師、退休干部等力量開展書法、閱讀、舞蹈等文體活動，為農村留守兒童和留守老年人提供關愛服務，豐富其精神文化生活。推進老年人居家適老化床位改造，為老年人安裝扶手，配置護理床、輪椅、沐浴椅、智能馬桶、電子呼叫器、智能手環等現代化設備，目前已在云鶴、辛屯、草海、金墩4個鄉鎮實施了540戶居家適老化床位改造。

優化服務，提高“陽光幸福指數”。健全未成年人關愛保護工作機制。制定了《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》等文件，做到組織領導機制健全、部門責任分工明確、幫扶教育措施有力。目前，鶴慶縣在每個村（社區）建設了1個標準化“兒童之家”，在每個鄉鎮設置1名兒童督導員和1個鄉鎮未成年人保護工作站，在縣級層面建設了1個未成年人保護中心；建立留守兒童和留守老年人工作反思機制，充分發揮民政救助、兜底作用，及時將符合條件的留守家庭納入救助范圍。按照城鄉最低生活保障核定標準，目前鶴慶縣把56位留守老年人、55名留守兒童納入了城鄉低保。實行動態服務，定期召開社會救助聯席會議，協調處理和跟蹤督促各類救助政策落實情況，保障留守兒童和留守老年人得到相應救助。培養鄉村守望員，帶動鄉村志愿者，積極開展農村留守兒童和留守老年人關愛服務。組織外出務工人員開展“外出務工第一課”，召開了9場次外出務工返鄉人員座談會，增強他們的家庭撫育和贍養責任意識。