國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》以來，各地相繼出臺汽車以舊換新消費補貼方案，各大車企也加大促銷力度。

記者近日在安徽、廣東、北京等地調研了解到，汽車更新消費迎來小高峰，報廢汽車回收量也隨之大幅增加。有關機構預計，今年汽車回收將超過700萬輛，回收拆解產業邁向千億級市場規模。

汽車更新消費快速增長，新能源車更受益

“我把自家一輛舊車報廢了，買了一輛新能源汽車補貼了1萬元，車價也優惠了將近1萬元。”江西景德鎮居民劉濟華說。

劉濟華是眾多受益消費者之一。今年3月份以來，各地相繼出臺汽車以舊換新消費補貼方案。

廣州發動全市汽車整車生產企業、經銷商疊加購車優惠讓利；上海在生產端引導支持汽車生產商積極參與汽車更新消費行動，在銷售端大力發展二手車經銷業務；湖南省市聯動開展“惠購湘車”活動，引導充電樁基礎設施運營企業適當下調充電服務費……

據全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹介紹，個人消費者的換車周期一般約為10年，以舊換新政策的推出，一定程度上壓縮了消費者的換車周期。由于新能源車的補貼力度高于燃油車，因此新能源車將更加受益。

截至目前，財政部已向各地下達了中央財政汽車報廢更新補貼預撥資金64.4億元。各地也加強資金支持，已安排約90億元汽車以舊換新支持資金。

為便利消費者申領汽車報廢更新補貼，商務部開發建設了汽車以舊換新信息平臺，實現補貼申請一口提交、一網聯審，群眾可實時查詢審核進度。

以舊換新政策激發汽車市場消費活力。中汽協發布數據，1至5月，我國汽車產銷量同比分別增長6.5%和8.3%。其中新能源汽車銷量同比增長32.5%，占新車銷量的33.9%。

報廢汽車回收量增長近兩成，催生線上交易新業態

記者在多地調查發現，以舊換新政策出臺后，報廢汽車回收市場隨之回暖，推動汽車回收拆解產業邁向千億級市場規模。

合肥市皖中報廢汽車回收有限責任公司停車場內，擺放著一排排報廢車輛。每一輛報廢汽車都有屬于自己的“身份證”編碼，掃碼即可查看相關信息。

“一輛車進入報廢流程后，工廠首先做無害化預處理，然后再進行細分拆解，同時按照相關標準評定零部件是否可進行資源化利用。”皖中報廢汽車回收公司總經理吳畏告訴記者。

記者在現場看到，工程叉車陸續將已走完報廢流程的車輛運送進無害化預處理車間；工人們對車輛進行拆解，車門、輪轂、蓄電池、三元催化器等一些零部件被拆裝下來……一輛汽車拆得只剩白車身，送進打包機壓縮成一塊鋼板。

“主管部門和地方政府均出臺相關補貼措施，推動行業發展進一步提速。”吳畏介紹，3月份以來，公司報廢回收量較去年同期增長17%，今年預計接近5000輛。

公安部數據顯示，截至今年5月底，我國汽車保有量已達3.4億輛。商務部數據顯示，今年1至5月，報廢汽車回收220萬輛，同比增長19.4%，其中5月份同比增長55.6%。

政策驅動增長，也催生汽車回收線上交易平臺等新業態，例如，互聯網收車服務平臺“艾特大象”，通過互聯網、App、小程序等數字化模式連接車主和資質企業，一鍵上門收車，致力于解決車主交車難和企業收車難的兩難問題。

中國亞洲經濟發展協會汽車再循環產業發展委員會會長張瑩表示，隨著消費者對汽車品質、性能要求的提高以及新能源汽車市場的快速發展，預計今年回收規模將超過700萬輛，未來報廢汽車回收市場將迎來更大的發展空間。

規范拆解提升利用率，促回收模式提質增效

記者調研發現，當前，報廢汽車回收大多聚焦在報廢環節上，資源化利用率不高，另有一些游離于監管之外的“小作坊”拆解生產流程不規范，易帶來環境污染和安全隱患。業內人士建議，通過政策引導、規范監管等方式，引導報廢汽車回收模式提質增效，向低碳環保型轉變。

截至2023年底，全國報廢機動車回收拆解企業數量超過1500家，超過三分之二的企業具備報廢新能源汽車拆解能力。

“不少報廢汽車的零部件符合回用件循環條件，另有部分零部件可以進入再制造體系。”張瑩表示，可結合零部件的匹配度和適配性，形成回用件、再制造件合理的流通體系，全面發展汽車再循環產業鏈。

近年來，隨著新能源汽車蓬勃發展，汽車搭載的動力電池的回收再利用，已成為汽車回收行業新的增長點。

“動力電池使用壽命大致在5至8年，我國將逐步迎來動力電池退役期。”據國家發展和改革委員會資源節約和環境保護司二級巡視員宋常青介紹，截至2023年底，我國新能源汽車保有量已超2000萬輛，目前在役的動力電池重量約為900萬噸。

據業內人士介紹，我國針對動力電池回收實行白名單企業制度。動力電池退役時還有剩余儲電能力，規范處理后可梯次利用。此外，鎳、鈷、鋰等高價值金屬可通過回收再加工成正極材料。

然而，由于利益驅動，目前市面上仍存在“小作坊”式的回收企業，在回收過程中包裝、運輸、倉儲以及后續梯次利用、打粉等處置環節缺乏資金投入，在簡陋廠房進行人工操作，容易造成環境污染；拆解揀選組裝成不同規格的其他電池，也埋下安全隱患。

業界人士建議，私家車主或單位在報廢新能源車時，必須帶電池報廢（車電分離車型除外）；將車用動力電池回收企業、處置企業納入資質管理，監督嚴格執行；通過電池護照對動力電池進行全面精準的溯源管理，實現退役電池來源可溯、去向可追。

“關鍵是要促進建立協同管理的長效機制。”中汽中心中國汽車戰略與政策研究中心產業政策研究部部長朱一方說，制定報廢機動車回收拆解行業監管執法責任清單，逐一明確有關職能部門的執法事項，加強聯系和協調，確保責任落實落細。

新華社記者：吳慧珺、高亢、孫飛

新華社北京7月1日電