2020年收官，中國經濟交出怎樣的答卷？2021年將啟，經濟形勢怎么看，經濟工作怎么干？

中共中央政治局12月11日召開會議，分析研究2021年經濟工作。這為明年經濟工作把脈定調，為確保“十四五”開好局“劃重點”。

2020年答卷“怎么樣”：人民滿意 世界矚目

2020年，突如其來的新冠肺炎疫情全球蔓延、我國遭遇1998年以來最嚴重汛情、經濟社會發展面臨的形勢復雜嚴峻……會議指出這是“新中國歷史上很不平凡的一年”。

面對嚴峻挑戰和重大困難，我國保持戰略定力，準確判斷形勢，精心謀劃部署，果斷采取行動，付出艱苦努力，經濟社會發展交出一份亮麗的答卷，會議用“人民滿意、世界矚目”8個字作出概括。

今年以來，面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，我國堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，加大宏觀政策應對力度，扎實做好“六穩”“六保”工作，統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大成果。

在一季度同比下降6.8%的情況下，中國經濟二季度由負轉正、同比增長3.2%，三季度增速加快至4.9%，主要指標恢復性增長。前三季度中國經濟同比增長0.7%，率先實現正增長，疫情防控和經濟復蘇走在世界前列。

“我國成為全球唯一實現正增長的主要經濟體”，這次會議作出判斷。國際機構也紛紛點贊，認為強勁復蘇的中國經濟將為全球經濟注入活力。

2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。前不久，隨著貴州省宣布剩余的9個貧困縣退出貧困縣序列，我國832個貧困縣全部脫貧。

“新時代脫貧攻堅目標任務如期完成”“全面建成小康社會勝利在望”“中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步”……不平凡之年，我國交出不平凡的成績單。

2021年形勢“怎么看”：具有特殊重要性 把握經濟工作主動權

2021年，對中國經濟社會發展來說意味著什么？會議這樣定調——我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。

特殊重要性如何理解？在我國全面建成小康社會之后，“十四五”將開啟我國全面建設社會主義現代化國家新征程，2021年則是奮進“十四五”、逐夢新征程的開局之年。

開局關系全局，起步決定后勢。這次會議強調，確保“十四五”開好局，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

當前，我國經濟運行逐步恢復常態，但新冠肺炎疫情和外部環境仍存在諸多不確定性。然而，越是面對不確定性，越要主動作為，以自身發展的穩定性應對外部環境的不確定性。

這次會議強調，要強化機遇意識、風險意識，科學部署，狠抓落實，牢牢把握經濟工作主動權。

機遇如何把握？黨中央明確判斷，當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。

清華大學經濟管理學院院長白重恩分析，盡管國際經濟格局發生深刻變化，經濟全球化遭遇逆流，但我國有豐富的人力資源、龐大的國內市場、較完整的產業體系等良好條件，將為我國發展帶來更多機遇和更大空間。

風險如何防范？會議強調“更好統籌發展和安全”，還提出“要抓好各種存量風險化解和增量風險防范”。

安全是發展的前提，發展是安全的保障。專家分析，增強風險意識，需要我們樹立底線思維，把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程，防范和化解影響我國現代化進程的各種風險。

2021年工作“怎么干”：供需兩端發力 暢通經濟循環

面對諸多不穩定性不確定性，如何確保“十四五”開好局、起好步？會議強調，科學精準實施宏觀政策，努力保持經濟運行在合理區間。

提升國民經濟體系整體效能，是經濟穩健運行的關鍵。為此，會議提出，“扭住供給側結構性改革”“同時注重需求側改革”“形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡”……

中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生認為，過去幾年的供給側結構性改革，包括調整經濟結構、化解過剩產能等，提升了國民經濟體系整體效能。未來改革在供需兩端發力，將為經濟發展拓展新空間。

當前，我國正加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。此次會議強調，要整體推進改革開放，形成強大國內市場。

中國社科院副院長蔡昉認為，新發展格局是將國內大循環和對外開放有機結合的發展格局。要堅持擴大內需這個戰略基點，通過深化改革暢通國民經濟循環，內循環越通暢，雙循環相互促進的作用就越明顯。

當今世界正經歷百年未有之大變局，科技創新是其中一個關鍵變量。會議要求，強化國家戰略科技力量，增強產業鏈供應鏈自主可控能力。專家認為，我們必須堅定不移走自主創新道路，堅定信心、埋頭苦干，突破關鍵核心技術，增強我國科技應對國際風險挑戰的能力。

會議還提出，強化反壟斷和防止資本無序擴張，促進房地產市場平穩健康發展，持續改善生態環境質量。

民生始終是黨中央關切事。此次會議強調，歲末年初，要把困難群眾生活安置好，落實安全生產責任制，提前對“兩節”相關工作作出安排。

●　綜合自新華社 作者：陳煒偉、劉紅霞、吳雨