禾汝林（右一）在工作中。（資料圖片）

□ 記者 楊若蘭 張麗

禾汝林，政協(xié)大理州第十四屆委員會委員、州公安局黨委委員、副局長。

10月16日，禾汝林做客由政協(xié)大理州委員會和大理州融媒體中心聯(lián)合推出的全媒體直播節(jié)目《大理州政協(xié)委員訪談錄》，就旅游警務、全民反詐、護企安商等話題與大家一起交流分享。

抓好“旅游警務”

讓游客玩得安心

主持人：近年來，大理游客數(shù)量持續(xù)增長、旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，尤其是暑期、節(jié)假日更是吸引著海內(nèi)外游客大量涌入，公安機關怎么保證游客的安全和體驗？

禾汝林：這幾年我們一直在深化“旅游警務”改革，核心就是“讓游客在大理玩得安心、住得舒心、行得順心”，主要做了3個方面工作——

一是“機制創(chuàng)新”，讓警力跟著游客走。構建了“全時全域全警”的旅游警務體系，一方面是“警務前移”，設置795個社區(qū)、農(nóng)村警務室，1157個行政村都配了駐村輔警，組建12個“旅游快警點”和洱海“海上快警點”，對接報的涉旅警情第一時間就近受理、快速處置，實現(xiàn)“糾紛快調快處、事故快勘快賠、案件快交快辦”。另一方面是“立體巡防”，實行“一景一策”，在重點時段搞“潮汐布警”“夜間勤務”，讓游客隨時能看到“安全感”。還有“快警務”機制，按照“1、3、5分鐘”處置要求，劃定了126個“雙快”處置區(qū)，遇事民警都能快速到場。

二是“服務為先”，讓游客感受“家的溫暖”。比如在景區(qū)入口、游客中心設了警務咨詢點，提供尋人、失物招領、旅游咨詢服務；在古城、喜洲等5個旅游小鎮(zhèn)裝了公安自助設備，游客可辦理臨時身份證明。今年上半年，200多名游客通過自助設備辦了臨時身份證明，沒耽誤行程。還結合白族文化，設立“阿鵬調解室”，今年以來，已調解了3400多起涉旅糾紛，基本做到“糾紛不過夜、游客不窩火”。成立女子交巡警隊，20名女民輔警都懂英語、會急救，她們不僅維護交通秩序，還會給游客推薦景點、講解安全知識。

三是“專項整治”，讓游客玩得“放心踏實”。聯(lián)動市場監(jiān)管、文旅、消防等部門，聚焦游客“吃住行玩購”，重點整治亂象。比如在“吃”上，開展“昆侖-2025”專項行動，在全省率先建了食品藥品快檢室，定期抽查景區(qū)周邊餐館，守護“舌尖上的安全”；在“住”上，制定民宿管理細則，嚴格審核民宿資質，目前已給7184家民宿辦了《特種行業(yè)許可證》，還取締了552家不合規(guī)的民宿，確保游客住得安全；在“行”上，整治了環(huán)海路、大麗路的3118處道路隱患，查處了3382起酒駕醉駕、1936起“飆車炸街”，確保交通順暢；在“玩”上，聯(lián)合文旅部門開展了520次聯(lián)合執(zhí)法，檢查了1277個涉旅場所，查處163起涉旅案件，打擊“拉客攬客”“強制消費”等行為，凈化了旅游環(huán)境。

抓好“全民反詐”

守好大家的“錢袋子”

主持人：現(xiàn)在電詐手段越來越多，比如“刷單返利”“冒充客服”“虛假投資”，不少老百姓都踩過坑。大理是怎么應對的？

禾汝林：電詐確實是當前群眾反映最強烈的問題之一，州委、州政府把反詐當成平安建設的“頭等大事”，州委書記、州長多次調研，成立了專項工作組，建了反詐中心。我們按照全州“五抓五促”的工作思路，結合本地情況做了細化，核心就是“讓詐騙分子騙不到、讓老百姓不上當”。

建了“1+7+N”警務實戰(zhàn)體系，整合了公安、通信、銀行、美團等多方數(shù)據(jù)，還投入170多萬元買了“云鏡”“獵刃”等7個數(shù)據(jù)服務平臺。從全局選拔精干力量，通過“實戰(zhàn)輪訓”培養(yǎng)人才，這幾年累計輸送了100多名反詐專業(yè)民警，還出了不少“專家型人才”。大理州反詐專家時文康首創(chuàng)的“現(xiàn)金攔截預警小程序”，全國都在用，只要有人往詐騙賬戶轉錢或者去銀行取“贓款”，系統(tǒng)會立刻預警，民警幾分鐘內(nèi)就能上門勸阻。今年以來，大理州通過這個小程序，攔截了43起被騙案件，保住了270多萬元現(xiàn)金；止付了6.04億元涉案資金，凍結了5542萬元，幫群眾挽回損失1420多萬元。

更重要的是，發(fā)動全社會參與，發(fā)動網(wǎng)格員、保安員、外賣小哥當“前哨”，就連民宿老板、廣場舞領隊都成了“反詐宣傳員”。

今年以來，全州封停了4100多個涉詐手機號，查處了900多名“兩卡”（電話卡、銀行卡）違法人員，打掉27個“兩卡”團伙，有效遏制了詐騙分子的“作案工具”來源；全州電詐案件數(shù)、損失數(shù)同比都下降，下降了10.5%和0.39%，50萬以上的大案今年只發(fā)了1起，比去年少了91.67%。這背后，就是老百姓的“錢袋子”越來越安全了。

抓好“護企安商”

幫企業(yè)解決難題

主持人：關于民營經(jīng)濟，公安機關是怎么幫企業(yè)解決難題、保駕護航的？

禾汝林：我們公安機關通過營造安全穩(wěn)定的社會氛圍、提供精準的服務管理，問需于企，切實做到“有事辦好，無事不擾”。

一是“嚴打經(jīng)濟犯罪，為企業(yè)掃清障礙”。近3年來，共破非法集資案30起，抓獲26人，挽損692萬元，避免了更多群眾和企業(yè)受騙；破68起企業(yè)內(nèi)部職務侵占、挪用資金等案件，抓獲32人，挽回損失1562.97萬元；聯(lián)合煙草部門搞“綠滇”專項行動，破了一批假煙案、走私煙草案；2024年摧毀了一個橫跨滇湘黔三省的制假幣網(wǎng)絡，繳獲假幣306萬元，避免假幣流入市場。辦案時特別注意“不擾企”，嚴格區(qū)分違法所得與合法財產(chǎn)、企業(yè)財產(chǎn)與個人財產(chǎn)，絕不隨便查封企業(yè)賬戶。

二是“靠前服務企業(yè)，幫企業(yè)解決難題”。在我州6家重點企業(yè)設了“服務民營企業(yè)工作站”，民警定期上門走訪，3年來走訪了130多次，收集企業(yè)問題50多條，幫企業(yè)解決公安業(yè)務問題20多條，還聯(lián)系相關部門解決了6條難題。開展“千名經(jīng)偵民警進千企”活動，出動警力4500人次，走訪企業(yè)1200余家，提供咨詢2000余次，發(fā)宣傳資料3.68萬份。積極宣貫民營經(jīng)濟促進法，組織民警深入企業(yè)解讀法律，幫企業(yè)搞懂政策，讓企業(yè)知道“有法可依、有警可助”。

三是“規(guī)范執(zhí)法行為，讓企業(yè)放心創(chuàng)業(yè)”。常態(tài)化整治違規(guī)凍結賬戶問題，堅決不插手經(jīng)濟糾紛，3年來沒發(fā)生一起違法查封企業(yè)財產(chǎn)的情況；聯(lián)合檢察院建立“涉企案件快偵快訴機制”，加快案件辦理速度；成立執(zhí)法監(jiān)督管理委員會，開通“12389”舉報投訴渠道，對涉企執(zhí)法問題“一案雙查”，確保執(zhí)法公正；嚴格落實“五級審批”責任制，從接報案到立案偵查，每個環(huán)節(jié)都有人把關，避免執(zhí)法隨意性。

現(xiàn)在大理州的企業(yè)對公安工作越來越信任，有問題愿意找公安——去年有10多家企業(yè)主動跟我們對接，邀請民警上門做法律培訓，這就是“警企互信”的最好體現(xiàn)。

抓好“委員作業(yè)”

為發(fā)展建言獻策

主持人：您的提案都有哪些？您最關注哪些領域？

禾汝林：作為一名從事30多年公安工作的老民警，我先后在多地工作過，因業(yè)務工作平時接觸社會方方面面，我的提案主要關注社會熱點，反映社情民意，聚焦百姓生活。從公安工作中存在的難點、堵點、痛點，結合案件剖析、群眾反映，找到齊抓共管、綜合治理、源頭治理、系統(tǒng)治理的有效路徑，推進社會治理現(xiàn)代化，增進群眾幸福感、獲得感和安全感。我提出了《關于建立婚姻家庭重大矛盾糾紛跟蹤回訪兜底式化解機制的提案》《關于強化監(jiān)管落實電信企業(yè)主體責任的建議》等提案，被相關部門采納后，推動了相關工作的跟進落實，在全州社會治理中發(fā)揮了積極作用。

主持人：您作為政協(xié)委員，有什么新的承諾？

禾汝林：我的承諾很簡單，第一，牢記“人民公安為人民”，帶領隊伍守護好咱們州的平安，讓老百姓出門放心、在家安心；第二，持續(xù)關注群眾和企業(yè)的需求，多調研、多建言，推動解決更多急難愁盼問題；第三，傳遞好黨中央“兩個毫不動搖”“兩個健康”的政策，增強企業(yè)和群眾的發(fā)展信心，為咱們州的高質量發(fā)展貢獻公安力量。