□ 李仁勛
實施“清廉機關”建設行動是《云南省推動新時代機關黨的建設高質量發展三年行動計劃(2023—2025年)》的重要內容,是推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要抓手,需要站在政治和全局的高度加以認識和把握。各級黨政機關、群團組織、事業單位黨組織要堅持系統觀念,圍繞為民務實、廉潔高效、公道正派的建設目標,加強統籌謀劃、注重協調聯動、持續綜合發力,打好“清廉機關”建設“組合拳”,不斷取得工作新成效新進展,助推政治生態持續優化向好。
扭住“牛鼻子”,發揮示范帶動作用。落實管黨治黨政治責任,領導班子是關鍵。各級機關單位領導班子要自覺擔負起“清廉機關”建設主體責任,明確職責任務、細化責任清單、實化落實舉措,確保各項工作有力有序。主要負責人要本著對本單位政治生態負責的態度當好第一責任人,要定期梳理分析工作推進情況,同時督促班子成員履行好“一崗雙責”,用嚴的要求把分管范圍內的主要業務、黨的建設等各方面工作管住管好,做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,推動形成管黨治黨整體合力。各級紀檢監察機關要履行好監督專責,運用好日常監督、專項整治、審查調查、巡視巡察中發現的紀律作風問題,按程序向被監督單位通報反饋,為被監督單位領導班子落實主體責任提供抓手,推動“兩個責任”貫通聯動、一體落實。
擰緊“思想閥”,夯實拒腐防變根基。守住拒腐防變防線,最緊要的是管住思想,防止因思想松懈導致行為失范失控。要強化黨的創新理論武裝,充分運用好歷次黨內集中教育的經驗做法,建立以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制,教育引導黨員干部學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻把握其思想體系、基本內涵、核心要義,在感悟思想偉力中增強政治自覺、汲取前進力量。要發揚自我革命精神,引導黨員干部經常對照黨的理論和路線方針政策、對照黨章黨規黨紀、對照初心使命進行“政治體檢”,堅持政治操守、鍛造政治品格、保持政治本色。黨員干部要鑄牢政治忠誠,始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,在大是大非面前頭腦清醒、在風浪考驗面前無所畏懼、在各種誘惑面前立場堅定,決不當兩面派、做兩面人,始終做政治上的“明白人”。
織密“制度網”,促進權力規范運行。好的制度是有效管用的“防腐劑”。要堅持問題導向完善制度規定,深入分析領導機關和領導干部身上“四風”頑疾產生的深層次根源;圍繞政策制定、決策程序、審批監管、執法司法等重點環節查找廉政風險點,不斷完善防控措施和治理機制,進一步堵塞制度漏洞,減少設租尋租機會。要強化制度執行力,督促各級領導班子及成員帶頭堅持民主集中制,嚴格落實“三重一大”集體決策、主要領導末位表態、“四個不直接分管”等制度,規范執行領導干部子女及家屬經商辦企業、個人有關事項報告等制度要求,自覺遵守議事規則、決策程序和決定事項,促進權力依規依紀依法行使。要強化制度約束,以黨內監督為主干,突出加強對“一把手”、新提拔干部、關鍵崗位人員履職用權情況的監督,打通黨內監督與審計、財會等各類監督協調配合的難點堵點,推動形成上下貫通、左右銜接的監督合力。
上好“文化課”,營造風清氣正環境。大力加強新時代廉潔文化建設,是推動形成崇德尚廉、崇廉拒腐良好風氣的基礎支撐。要不斷汲取中華優秀傳統文化中的廉潔智慧,深入挖掘歷史文獻、文化經典、文物古跡等蘊含的廉潔思想,整理古圣先賢、清官廉吏的箴言警句、人物故事,做好闡釋解讀和吸收轉化工作,不斷涵養黨員干部克己奉公、清廉自守的精神境界。要賡續紅色血脈,充分提煉紅色文化中的廉潔內涵,教育引導黨員干部大力弘揚偉大建黨精神,不忘初心、牢記使命,用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻的高尚品格,傳承中國共產黨人的精神譜系。要大力增加社會主義先進文化優質產品供給,講好廉潔故事,引導黨員干部在先進文化熏陶中涵養廉潔正氣,帶頭踐行社會主義核心價值觀,始終堅持“三嚴三實”優良作風,培育為政清廉、秉公用權的行動自覺。
緊繃“紀律弦”,筑牢廉潔自律堤壩。促進黨員干部清正廉潔,必須堅持自律與他律并重,發揮好黨的紀律的教育、約束、激勵等綜合功能。要推進紀律教育常態化,堅持教育在先、預防在先,把黨規黨紀學習教育融入日常、抓在經常,讓黨員干部在系統深入學習中弄清楚黨規黨紀是什么、能干什么、不能干什么。要著力強化紀律的剛性約束,把嚴的主基調長期堅持下去,以嚴明政治紀律帶動各項紀律全面從嚴,對忽視紀律、違反紀律的行為予以嚴肅、公正地處理,使紀律真正成為帶電的高壓線,推動黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要發揮好紀律的激勵作用,教育引導黨員干部深刻認識到信任不能代替監督、嚴管就是厚愛,全面理解和執行黨的紀律,自覺在遵規守紀、清正廉潔前提下積極擔當、放手干事;同時,各級黨組織要樹立鮮明用人導向,積極營造鼓勵干事者、支持擔當者、寬容失誤者的濃厚氛圍,以實際行動落實好“三個區分開來”。
(作者單位:洱源縣紀委監委)