□ 張健萍

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，根基在基層，關(guān)鍵靠治理。基層治理作為國(guó)家治理的“神經(jīng)末梢”，其效能高低直接關(guān)系到鄉(xiāng)村發(fā)展活力、社會(huì)和諧穩(wěn)定與民生福祉改善。提升基層治理效能，不僅是完善鄉(xiāng)村治理體系的題中之義，更是激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。我們要進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、激發(fā)活力、夯實(shí)基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的治理基石。

強(qiáng)化體系重塑，夯實(shí)治理“主心骨”。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，是提升執(zhí)行力、增強(qiáng)公信力的根本保障，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑。要深入推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格”模式，將黨支部建在網(wǎng)格上，將黨員嵌入網(wǎng)格中，切實(shí)提升組織動(dòng)員能力與服務(wù)響應(yīng)速度。構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一的責(zé)任體系，厘清村級(jí)組織權(quán)責(zé)清單，著力優(yōu)化基層治理架構(gòu)，并通過(guò)“線上+線下”相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開透明，激發(fā)群眾參與基層治理的積極性和主動(dòng)性，確保基層治理體系運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、各項(xiàng)治理工作推進(jìn)有力。

聚焦能力提升，鍛造治理“生力軍”。推進(jìn)基層治理，關(guān)鍵在人。打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、善治理、會(huì)服務(wù)的基層骨干隊(duì)伍，是破解基層治理難題、應(yīng)對(duì)復(fù)雜挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在，重點(diǎn)要加強(qiáng)村級(jí)組織帶頭人隊(duì)伍和后備力量建設(shè)。一方面，要開展系統(tǒng)性培訓(xùn)，圍繞政策解讀、矛盾糾紛調(diào)解、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字技術(shù)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)素質(zhì)。另一方面，積極吸納大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退役軍人、致富能手等優(yōu)秀本土人才進(jìn)入村級(jí)組織或擔(dān)任網(wǎng)格員、志愿者，優(yōu)化基層治理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。另外，有條件的可以引入專家智庫(kù)資源下沉指導(dǎo)，為鄉(xiāng)村治理提供智力支撐。

深化融合互促，釋放治理“新動(dòng)能”。基層治理效能的提升，其成效最終要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐中。要將精細(xì)化治理理念融入人居環(huán)境整治、移風(fēng)易俗、平安建設(shè)等重點(diǎn)工作，通過(guò)完善村規(guī)民約、推廣積分制管理、健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制等方式，切實(shí)激發(fā)村民參與公共事務(wù)的熱情，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)日益濃厚。同時(shí)，通過(guò)“治理有效”營(yíng)造穩(wěn)定有序的發(fā)展環(huán)境，吸引人才、資本、項(xiàng)目回流鄉(xiāng)村，進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)供給，提升農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感，凝聚發(fā)展共識(shí)，匯聚發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)鄉(xiāng)村“善治”與“振興”同頻共振。

（作者單位：南澗縣公郎鎮(zhèn)黨委）