本報訊（記者 朱丹） 日前，云南省委辦公廳、省政府辦公廳發布《關于構建全域全時地質災害隱患風險綜合防御體系的意見》，提出要全時段落實巡查排查、監測預警、工程治理、搬遷避讓、排危除險、培訓演練等防治措施，對城鎮、村莊、風景名勝區、工礦企業所在地和交通干線、重點水利電力工程等基礎設施全域防治，構建全域全時地質災害隱患風險綜合防御體系，切實保障人民群眾生命財產安全。

《意見》圍繞加強源頭管控完善預防機制、聚焦精準識別完善發現機制、優化監測預警完善管控機制、分類精準施策完善處置機制、各負其責筑牢責任防線、強化支撐保障確保任務落地6個方面，提出20條措施。

在加強源頭管控方面，要強化規劃引領管控，各州（市）、縣（市、區）多部門需依據地質災害調查結果和防治規劃，科學編制本區域地質災害防治規劃。在國土空間規劃及各類專項規劃編制中，要充分考慮地質災害風險，合理布局建設用地，避讓危險地段。同時，嚴格落實地質災害評估，在地質災害易發區內進行工程建設、資源開發的單位和企業，必須執行地質災害危險性評估制度，行業主管部門不得批準未包含評估結果的可行性研究報告。此外，還要嚴控農村切坡建房隱患，落實簡易評估制度，督促村民科學選址建房，嚴防城市地質風險，強化城市地質安全風險防控體系和能力建設。

聚焦地質災害隱患風險精準識別，《意見》提出，要推進常態化巡排查，強化重點時段、重要天氣過程等的巡查排查，將群眾自查與各級排查、執法檢查和群眾監督相結合；強化技術手段識別，以城鎮和集中連片村莊為重點，實施地質災害中風險區至極高風險區隱患風險精準化調查，推進“空—天—地”一體化監測識別體系建設，加強對地觀測技術應用和科研攻關。

我省要優化監測預警，鞏固人防管控網絡，建立健全“4+1”防災減災職責體系，推行“隱患點+風險區”雙控管理模式；健全技防管控支撐，推動三級地質災害氣象風險預警平臺應用，加強監測臺站建設、維護和升級；深化“1262”精細化預報與響應聯動機制，嚴格落實精細化預報與響應聯動機制，完善叫醒叫應機制，確保在特定情況下一律進行轉移避險。

對已發現地質災害隱患風險，各地要在分類精準施策方面完善處置機制，積極推進排危除險，縣（市、區）政府統籌組織，探索程序簡化、及時高效的治理模式；因地制宜避險搬遷，優先對危害程度高、治理難度大且搬遷可行性強的區域實施搬遷；有序實施工程治理，根據隱患風險和險情緊急程度，制定防范措施，提高重點區域防御工程標準。

《意見》明確了地質災害防治工作中各方面責任，強化政府責任，各級政府對本區域地質災害防治工作負總責；明確部門責任，各部門按職責分工完成防治和應急處置工作；壓實基層責任，鄉（鎮）政府、街道辦要建立巡查排查機制，落實相關措施；落實項目業主責任，各項目業主要對人為活動引發或遭受的地質災害開展巡查排查和管控處置。

此外，《意見》要求，強化地質災害防治支撐保障，用好專項資金，完善經費保障長效機制；強化技術支撐，健全完善技術支撐體系；加強宣傳培訓演練，提升基層處置能力和群眾防災減災意識；探索推進保險試點，選取重點州（市）開展地質災害保險試點，發揮保險在防災減災中的作用。