□ 李昆

新時代新征程，面對我國社會結構發(fā)生的深刻變革，社會工作部應運而生，順應了時代發(fā)展的迫切需求。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》對社會工作領域改革發(fā)展提出明確要求，作出“健全社會工作體制機制”等一系列部署，為新時代社會工作高質量發(fā)展指明了前進方向。

健全社會工作體制機制，要突出抓好新興領域黨建工作。隨著社會主義市場經濟深入發(fā)展和新技術革命蓬勃興起，新經濟組織、新社會組織大量涌現(xiàn)，以平臺經濟為代表的新就業(yè)群體迅猛增長，已成為我國經濟社會發(fā)展的重要力量和黨的工作的重要陣地。這些領域組織形態(tài)新、運行模式新、就業(yè)方式新，傳統(tǒng)的黨建工作模式面臨覆蓋難、深入難、見效難等挑戰(zhàn)。抓好新興領域黨建，是鞏固黨的執(zhí)政根基、引領新興領域健康發(fā)展的戰(zhàn)略任務。中央社會工作會議也提出，要把加強新興領域黨的建設作為重中之重。其一，必須堅持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一，要對轄區(qū)內新興領域進行拉網式排查、系統(tǒng)化梳理、動態(tài)化更新，精準掌握底數(shù)、業(yè)態(tài)分布與發(fā)展態(tài)勢，做到情況清、數(shù)據準、臺賬全；創(chuàng)新黨組織設置形式，推動新興領域黨組織應建盡建；加大群團組織工作力度，持續(xù)擴大黨的工作覆蓋面，消除“兩個覆蓋”空白點。其二，必須堅持政治引領與事業(yè)發(fā)展相融合，新興領域黨建要緊緊圍繞組織發(fā)展、行業(yè)治理、群體需求來謀劃和開展黨的工作，組建專業(yè)化、常態(tài)化的新興領域黨建指導員隊伍，深入企業(yè)一線、平臺前端、群體中間，提供精準化、個性化的指導服務。其三，必須堅持創(chuàng)新方式與夯實基礎相結合，應積極探索“黨建+信息化”新模式，打造“智慧黨建”平臺，推行線上主題黨日、云端黨課、移動議事等新型組織生活形式，提升黨建工作的便捷性、吸引力和覆蓋面。

健全社會工作體制機制，要突出抓好黨建引領基層治理和基層政權建設。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，多維度探索治理路徑，全面提升基層治理現(xiàn)代化水平。從主體維度看，要推動治理模式由“一元管理”向“多元共治”轉型升級，核心在于構建“一核多元、協(xié)同共治”的治理新格局。“一核”，即強化基層黨組織的領導核心地位和政治引領功能，發(fā)揮其總攬全局、協(xié)調各方的作用，確保基層治理始終沿著正確政治方向穩(wěn)步前行。社會工作的本質在于扶弱濟困、促進公平、增進福祉，這與我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨高度契合。所謂“多元”，就是要拓寬治理參與渠道，搭建協(xié)商議事平臺，培育和賦能更多治理主體共同參與。從技術維度看，要推動治理方式由“傳統(tǒng)人力驅動”向“智慧科技賦能”轉變，核心在于促進數(shù)字技術與基層治理深度融合，實現(xiàn)治理能力的系統(tǒng)性躍升。一方面，要打破部門壁壘，整合公安、城管、民政、衛(wèi)健等多部門數(shù)據資源，建設統(tǒng)一的基層治理數(shù)據庫和綜合信息平臺，以數(shù)據共享推動治理協(xié)同；另一方面，要善用信息化手段傾聽民聲、匯聚民智，在政務服務網、社區(qū)APP等平臺開設線上議事廳、民意征集箱、問題反饋窗，暢通群眾表達訴求的多元渠道，提升治理的靈敏度與精準度。從制度維度看，要推動治理邏輯由“應急響應”向“長效長治”演進，核心在于推進基層治理的科學化、規(guī)范化、法治化。

健全社會工作體制機制，要突出抓好凝聚服務群眾工作。社會工作誕生于我國社會結構深刻變革的歷史進程中，其發(fā)展脈絡與人民群眾對美好生活的向往緊密相連。而“美好生活”不僅體現(xiàn)為物質生活水平的持續(xù)提升，更深層次地指向民生福祉的全面增進——這正是新時代社會工作肩負的重要使命。通過專業(yè)、系統(tǒng)、精準的服務，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，是推動社會治理現(xiàn)代化的題中之義，也是實現(xiàn)共同富裕的堅實支撐。獲得感源于切實的利益增進和需求滿足，社會工作必須下沉基層，精準識別不同群體，尤其是困難群體和特殊群體的真實需求；提升群眾幸福感，社會工作應著力于重建和強化社區(qū)支持網絡，激活基層社會活力，通過組織形式多樣、內容豐富的社區(qū)文化活動，培育本土化的社區(qū)社會組織，發(fā)展常態(tài)化、專業(yè)化的志愿服務體系，推動鄰里互助蔚然成風，促進居民廣泛參與社區(qū)治理，營造一個尊重、包容、關愛、支持的人文生態(tài)環(huán)境，使幸福成為一種日常生活體驗；安全感是安居樂業(yè)的基礎，一方面，要積極參與風險排查和矛盾化解，防止問題升級，另一方面，重點加強對老年人、兒童、殘疾人等脆弱群體的保護性服務，建立社會支持與安全防護網，讓群眾生活得更加安心、放心。

社會工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關黨長期執(zhí)政和國家長治久安，事關社會和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。2025年3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調“社會工作一定要加強”。新時代新征程，大理州要進一步深入學習貫徹習近平總書記關于社會工作的重要論述，認真學習貫徹習近平總書記對社會工作的重要指示精神，健全社會工作體制機制，突出抓好新興領域黨的建設、黨建引領基層治理和基層政權建設、凝聚服務群眾工作，不斷推動全州社會工作提質增效。

（作者單位：大理州委黨校）