□ 通訊員 吳華

近年來，賓川縣堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以共建共治共享理念為指導，系統性探索“12345”社會治理工作機制，有效整合資源、凝聚合力，顯著提升了基層治理效能與服務品質，形成了矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、突出問題聯治、特殊群體聯管、平安建設聯創的新格局。

打造“一個中心”，構建社會治理平臺。賓川縣突出規范化、便民化導向，大力推進縣、鄉、村三級綜治中心規范化、多元化、精準化建設，實現“一站式受理、一攬子調處、一條龍服務”。縣級綜治中心采用“1+N+3”模式，整合法院、檢察院、公安、信訪、人社、教體等多部門資源，設立綜合調解室、如家調解室、個人調解室等特色調解空間，制定九項工作機制，實現矛盾糾紛全鏈條管理。鄉鎮和村（社區）綜治中心有效整合平安法治辦、黨群服務中心、派出所、司法所等資源，實現信息互聯、資源整合、工作聯動。截至目前，全縣已建成1個縣級、10個鄉鎮級、92個村（社區）級綜治中心，形成縱向貫通、橫向聯動的治理網絡。

用好“兩支隊伍”，凝聚治理合力。賓川縣堅持“專業力量+社會力量”雙輪驅動，構建起政法隊伍、普法工作隊、法治副村長、網格員、法律明白人、聯防隊伍等多元參與的治理力量體系。全縣配備8339名網格員，覆蓋1269個基礎網格和6763個微網格，實現“微事不出格、小事不出村、大事不出鎮”。組建10支普法工作隊，選聘484名“法律明白人”，并在農業產業鏈中增選150名“法律明白人”，推動普法宣傳與產業發展深度融合。目前，全縣建立307支7123人的群防群治隊伍、101支巾幗志愿服務隊、3個個人調解工作室和1支女子調解隊，形成人人參與、人人盡責的治理氛圍。

建立“三項機制”，提升治理效能。賓川縣建立健全黨委領導機制、走訪排查機制和多元化解機制，推動社會治理從被動應對向主動預防轉變。黨委領導機制明確“黨政統攬、政法統籌、行業主推、部門聯動、上下互動”的責任體系；走訪排查機制實行“村組每周一排查、村委會十日一排查、鄉鎮一月一排查一研判”的三級矛盾糾紛聯排工作制度，做到“預防走在排查前、排查走在調解前、調解走在激化前”；多元化解機制依托各級調解組織，實行“屬地管理、誰主管誰負責”原則，對矛盾糾紛分類轉辦、限時辦結、跟蹤回訪，確保矛盾不升級、不外溢。

開展“四大行動”，織密安全防線。賓川縣以“專項治理”“命案防控”“凌晨行動”“利劍護蕾”四大行動為抓手，全面提升社會治安水平。專項治理行動聚焦矛盾風險和重點群體，實行“一事一策、一人一策”臺賬化管理；命案防控行動嚴格落實九項重點措施，強化責任督導和追究；“凌晨行動”由多部門聯合開展夜間清查，整治治安亂點；“利劍護蕾”行動聚焦未成年人保護，建立“六大保護”體系，推動預防違法犯罪與教育矯治相結合。

織密“五張網”，構建治理新格局。通過織密公共安全“防護網”、矛盾糾紛“化解網”、社會治安“防控網”、社會治理“智慧網”和網絡安全“防范網”，賓川縣實現治理資源整合、科技賦能、全域覆蓋。全面實施“見警察、見警車、見警燈，安民心”的“三見一安”工程，深入推進“賓川快警”建設，落實“1分鐘、3分鐘、5分鐘”分鐘快速反應機制。投資1700萬元建成視頻圖像大數據智能應用系統，推進“雪亮工程”和“智慧安防”小區建設，實現“技防+人防”精準管控。縣、鄉鎮兩級成立矛盾糾紛大調解工作聯席會議及大調解中心，全縣共設立調委會102個、行業性專業性調解室1個、行業專業法庭1個、個人調解工作室3個，共有人民調解員1861人，實現人民調解組織全覆蓋。