昭通市統籌區域職教資源深化辦學改革

昭通市職教中心土木工程專業實訓基地。

近年來，昭通市持續深化職業教育辦學改革，以專業、實訓、招生就業、師資、培訓“五個統籌”為抓手，整合市縣職教資源，深化產教融合、普職融通，探索實踐職業教育辦學一體化、專業特色化、融合發展多元化的新路子。

深化改革破解發展瓶頸

“我們堅持用改革的辦法來解決發展中的問題，在市級4所職中集中辦學的基礎上，整合市縣職教資源，探索實踐市縣職業教育一體化辦學模式，破解市域職業教育發展瓶頸，增強職業教育適應性和吸引力。”作為昭通職業教育發展改革的親歷者和見證者，從事教育發展改革等工作30余年的昭通市教體局局長周世碧說。

昭通市始終把教育事業作為優先發展的方向，深入實施“教育興昭”戰略，持續推進“人才支撐”戰略，全市教育事業取得長足進步。然而，職業教育仍是昭通教育發展中的最大短板。

針對市級職中校舍老化、資源分散、實訓設備短缺、辦學缺乏吸引力等短板，昭通市規劃投資49.3億元分兩期建設市職教園區，整合市屬4所中職學校（原財校、農校、體校、技校）組建市職業教育中心。目前，昭通衛生職業學院、昭通職業學院、市職教中心3所院校全部遷入園區集中辦學，在園學生達2.46萬人，辦學水平大幅提升。

“老問題解決了，新的問題又日益凸顯。”周世碧介紹，2018年市職教中心運行以來，市屬職業學校發展迅速，與縣級職業學校拉開較大差距，導致全市職業教育發展不平衡。同時，存在著辦學資源分散、專業設置重復、專業建設同質化現象，以及縣級職業中學辦學缺乏特色、競爭力不強、招生人數急劇下滑等系列問題。

相比距離昭通中心城區較遠的縣級職中，昭陽區高級職業中學距離市職教中心僅10余公里，辦學面臨的困難和挑戰更加突出。“學校招生人數斷崖式下滑。”昭陽區職中校長崔汝波介紹，學校招生人數多年來一直穩定在1000人以上，2018年市職教中心投入運行后，學校招生人數逐年下滑，2023年僅招錄了300余名新生。

為破解縣級職業中學發展瓶頸，昭通市在對9所縣級中職學校進行深入調研的基礎上，梳理出包括辦學資源分散、校舍設施陳舊、實訓設備不足、專業建設同質化、“雙師型”教師占比不高等的問題清單，有針對性地提出“市縣職業教育一體化發展”的辦學思路，以改革創新開啟市域職業教育高質量發展新征程。

“五個統籌”推進一體辦學

走進昭陽區高級職業中學，綠美校園環境新風撲面，籃球場上喝彩聲、歡呼聲不斷，新裝修改造的學生宿舍干凈舒適。在學校綜合樓，斑駁的外墻已經粉刷一新，琴房、畫室、舞蹈室添置了新的實訓設備，大樓前加掛了“昭通市一體化辦學幼兒保育實訓中心”牌子。

“一體化辦學帶來的變化可觸可感。”崔汝波說，學校納入昭通市職教中心一體化辦學后，市級整合600多萬元資金改善學校辦學條件，2024年學校招生人數比2023年翻了一番，達621人。

“通過一體化辦學優化專業建設，學校開辦專業從原來的12個優化為現在的6個，其中幼兒保育、汽車制造與檢測為市區聯辦的特色專業。”崔汝波介紹，除專業聯辦外，實訓資源也能互通共享，學生一年級在本校學習和基礎實訓，二年級到市職教中心接受更優質的專業實訓。目前，已有58名汽修專業學生、29名幼兒保育專業學生到市職教中心就讀。

去年以來，昭通市以專業、實訓、招生就業、師資、培訓“五個統籌”為抓手，整合學生不足千人的5所縣級職業學校資源，積極構建“1+N”一體化辦學體系，推動市域職業教育組團式發展。

“專業和實訓是增強職業教育適應性和吸引力的關鍵。”昭通市職教中心校長阮曉明介紹，通過打造特色專業、堅持錯位發展，對納入一體化辦學的中職學校，累計撤銷83個專業、調整19個專業，每所學校開辦1至2個特色專業。由市職教中心建立5個實訓室，學生一年級在縣級中職學校接受基礎實訓，二年級統一到市職教中心接受專業實訓，實現市縣實訓資源互通共享。

為高效推進招生工作，昭通市將招生計劃統一下達到市職教中心，并組織5000余名學生到市職教中心進行為期7天的學習體驗和專業認知，引導學生結合個人實際、專業特色選擇職業學校。2024年，全市中職招生達1.15萬人，較上年增加了0.39萬人，增幅達51.62%。統籌師資建設，在保持教師隸屬關系、工資待遇不變的情況下，市職教中心根據專業設置統籌調配一體化辦學學校教師，實現26名教師按需流動、跨校輪崗。

融合發展暢通培養渠道

修甲形、貼甲片、雕花貼鉆，剛上完一堂美甲理論課，接著就開始美甲基礎實訓，理論與實操的高效銜接讓課堂變得生動有趣。2021年以來，這樣的精彩課堂已成為昭通市職教中心商貿旅游系美容美發專業的常態。“我們致力于培養美容美發復合型技能人才。”學校實訓教師晏銘說，除5門文化課外，還有美容、美甲、彩妝、養發等12門專業課。

美容美發專業是2021年昭通市職教中心與昭通云尚健康產業發展有限公司聯合開辦的新專業，學校負責招生工作和文化教學，企業負責專業課程和實訓設備，面向廣東、上海等地區市場，培養兼具美容、美甲、彩妝、養發等多種技能的復合型人才。

“去年首屆200余名畢業生全部到廣州、深圳、佛山等地就業，月工資在5000元以上。今年我們又招錄了600余名新生，目前共有學生1100余人。”晏銘介紹，公司與東部地區的70余家企業開展合作，為學生提供充足的實習崗位和就業崗位。

同樣走俏市場的還有中餐烹飪專業。昭通市職教中心與昭通動高教育產業發展有限責任公司合作開辦中餐烹飪專業，經過7年培育發展，招生人數從最初的30余人增加到今年的833人。“目前，已向市內外輸出4屆畢業生2000余人，就業率超過97%。”負責招生就業工作的教師顧曉瓊說。

“讓學校成為企業的培訓基地，讓企業成為學校的實踐基地。”周世碧介紹，通過整合企業資源推進產教融合，昭通市依托市職教園區組建全市首個市域產教聯合體，建立產教融合共同體8個，簽約合作企事業單位70家。與浙江錦陽集團等企業合作，采取訂單培養方式，定向培養輸送學生1.5萬余人，就業率穩定在95%以上。

此外，昭通市積極整合資源推動普職貫通，今年單列800個普高計劃率先開展普職貫通試點，在4所縣級中職開設普高班，學生第一年接受普通高中教育，第二年根據學生意愿和考試結果進行分流，讓學生自主選擇就讀普通高中或職業高中。積極推動“3+2”中高銜接、“3+4”中本貫通，2個試點項目實現首批招生辦學，進一步暢通了人才培養渠道。

點評：昭通市加快優化職業教育發展環境，積極破除社會認知偏狹、體制機制保障不足、資源配置錯位、機制建設相對滯后等現實困境，通過“五個統籌”推動各區縣、各部門加強宏觀統籌、精準把控市場需求，加強職業教育校企合作。推行“錯行發展”，明確學校辦學定位、打造特色品牌專業，實現區域職業教育優質資源特色化發展，不斷優化職業教育類型定位，切實搭建起人才培養“立交橋”。

云報全媒體記者沈迅

模式解讀

職業教育發展一體化

職業教育發展一體化指的是對職業教育專業建設、實訓建設、招生建設、師資建設、技能建設等實行區域一體化統籌。區域職業院校“一盤棋”招生，統一宣傳、統一錄取、統一送學，各院校間學業成績互認，學生自由流動；明確各職業院校重點發展的特色專業，實行“錯行”發展；通過普職融合、中高貫通拓展學生成長路徑，結合師生比例和專業發展需要，對區域內師資實行動態調配和橫向流動。