本報(bào)訊(通訊員 羅燕) 近年來(lái),劍川縣深入貫徹落實(shí)黨中央和省、州黨委整治形式主義為基層減負(fù)的決策部署,聚焦頂層設(shè)計(jì)、權(quán)責(zé)明晰、精簡(jiǎn)高效、依規(guī)便民四個(gè)方面打出“組合拳”,持續(xù)推動(dòng)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子、證明事項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì),破解基層治理“小馬拉大車”難題,切實(shí)為基層減負(fù)賦能。
聚焦“頂層設(shè)計(jì)”,靶向施策為基層增效。著力構(gòu)建基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真踐行“四下基層”制度,組建專項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo)組,采取“四不兩直”方式深入全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個(gè)村(社區(qū))開展調(diào)研督導(dǎo),實(shí)地督促指導(dǎo)村級(jí)機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)規(guī)范事宜,讓精簡(jiǎn)掛牌、規(guī)范村級(jí)證明有章可循、落實(shí)落地。按照“試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)、全面推廣”的工作思路,擇優(yōu)選取金華鎮(zhèn)桑嶺村、東門社區(qū)2個(gè)村(社區(qū))作為試點(diǎn),全力打造規(guī)范掛牌標(biāo)準(zhǔn)樣板,以規(guī)范示例模板和實(shí)景3D模式將經(jīng)驗(yàn)做法在全縣93個(gè)村(社區(qū))乃至全州進(jìn)行復(fù)制推廣,目前,該示例模板已被省委社會(huì)工作部作為規(guī)范樣板推薦。
聚焦“權(quán)責(zé)明晰”,清單管理為基層明責(zé)。對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)文件要求,結(jié)合劍川縣實(shí)際制定村(社區(qū))履行職責(zé)事項(xiàng)和協(xié)助服務(wù)事項(xiàng)2個(gè)清單,明晰規(guī)范村級(jí)黨組織履行職責(zé)事項(xiàng)29項(xiàng)、村級(jí)群眾性自治組織履行職責(zé)事項(xiàng)23項(xiàng)、村級(jí)組織協(xié)助服務(wù)事項(xiàng)53項(xiàng),深入推進(jìn)以清單式管理抓實(shí)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù),讓基層干部明明白白履職。健全完善村級(jí)組織工作事務(wù)準(zhǔn)入制度,發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用,按照提出申請(qǐng)、審核審批、職責(zé)交接、動(dòng)態(tài)調(diào)整4個(gè)程序進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,走出基層減負(fù)“反復(fù)”怪圈,從制度上遏制“層層甩鍋”亂象。深入糾治“指尖上的形式主義”,全面摸底排查涉及村級(jí)組織的微信工作群、App,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行清理合并,累計(jì)清理政務(wù)應(yīng)用程序1個(gè)、微信工作群105個(gè),讓基層干部騰出更多的時(shí)間和精力服務(wù)群眾。
聚焦“精簡(jiǎn)高效”,規(guī)范設(shè)置為基層減負(fù)。針對(duì)村級(jí)組織掛牌數(shù)量多、種類雜、實(shí)效差等突出問(wèn)題,嚴(yán)格按照“4+2”掛牌標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌指導(dǎo)各村(社區(qū))統(tǒng)一在村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施外部懸掛村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會(huì)、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織4塊標(biāo)牌,在綜合服務(wù)大廳顯著位置設(shè)置黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站2種標(biāo)識(shí)。優(yōu)化以村黨群服務(wù)中心為基本陣地的村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施布局,全方位實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)、“一門式”辦理。今年以來(lái),93個(gè)村(社區(qū))深入開展“濫掛牌”專項(xiàng)整治工作,規(guī)范設(shè)置村級(jí)組織機(jī)制牌子372塊,清理規(guī)范標(biāo)牌標(biāo)識(shí)1070塊,真正為村級(jí)組織“清牌瘦身”。
聚焦“依規(guī)便民”,精減證明為基層賦能。全面規(guī)范并公開公示村級(jí)組織保留出具證明事項(xiàng)2項(xiàng)、不應(yīng)由村級(jí)組織出具證明事項(xiàng)34項(xiàng),有效解決村級(jí)組織“萬(wàn)能章”的問(wèn)題。持續(xù)開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng),明確要求凡缺乏法律法規(guī)或決策依據(jù)的證明事項(xiàng),金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企業(yè)一律不得要求村級(jí)組織出具。推行證明事項(xiàng)告知承諾、部門間信息共享核查機(jī)制,依托全縣網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)系統(tǒng)資源整合,推動(dòng)辦事數(shù)據(jù)共享共用,實(shí)現(xiàn)基層干部從“忙事務(wù)”到“重服務(wù)”的轉(zhuǎn)變,努力為基層添動(dòng)力、增活力、強(qiáng)效力。