□ 通訊員 楊金釗 張林靜

近年來，鶴慶縣人大常委會切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，努力做到與黨委同向、與大局同步、與人民同心，持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。

依法行使職權(quán)，規(guī)范監(jiān)督行為，解決“不敢監(jiān)督”的問題。堅持把機(jī)制創(chuàng)新、制度建設(shè)作為突破口，本著務(wù)實(shí)管用、切合實(shí)際、操作方便的原則，建立健全人大對“一府一委兩院”的監(jiān)督制度。先后制定縣人民代表大會議事規(guī)則、常委會議事規(guī)則、主任會議議事規(guī)則、常委會審議意見形成及處理辦法、專題詢問實(shí)施辦法、人大協(xié)商實(shí)施意見、滿意度測評辦法等41項(xiàng)規(guī)章制度，形成用制度管人管事、用機(jī)制推進(jìn)依法履職的良好局面，為監(jiān)督工作的開展提供了制度保障，規(guī)范了人大監(jiān)督行為，有力推動監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化，確保監(jiān)督工作依法運(yùn)行。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升監(jiān)督能力，解決“不會監(jiān)督”的問題。強(qiáng)化人大常委會組成人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重練好內(nèi)功，提升監(jiān)督能力。常態(tài)化抓實(shí)學(xué)習(xí)，堅持把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、法律法規(guī)以及人大工作知識等作為必修課和基本功。加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)，采取“請進(jìn)來、走出去”相結(jié)合的方式，通過舉辦履職培訓(xùn)、專題講座、考察學(xué)習(xí)等方式，提高常委會組成人員和人大代表抓大事議大事定大事的能力。搭建代表履職平臺，堅持人大代表列席常委會會議、參加調(diào)研視察和執(zhí)法檢查等活動，堅持代表“進(jìn)站入室”接待選民制度，精心組織開展代表小組活動，通過拓寬知情議政渠道，密切聯(lián)系選民，反映社情民意，化解矛盾糾紛，提升代表履職實(shí)踐能力。3年來，累計開展各類培訓(xùn)40余場次，組織代表外出培訓(xùn)176人次，開展代表小組活動800余場次，代表提出建議意見300余條。

創(chuàng)新監(jiān)督形式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，解決“不善監(jiān)督”的問題。認(rèn)真研究現(xiàn)有監(jiān)督制度，積極創(chuàng)新監(jiān)督方式。堅持把精選監(jiān)督議題作為強(qiáng)化人大監(jiān)督的前提，緊緊圍繞縣委中心工作和全縣發(fā)展大局選題，從群眾普遍關(guān)注的民生問題中統(tǒng)籌謀劃選題，從憲法法律貫徹實(shí)施和法治建設(shè)中精準(zhǔn)選題，不斷增強(qiáng)人大監(jiān)督工作針對性。抓實(shí)人大調(diào)查研究，堅持把深入調(diào)研作為強(qiáng)化人大監(jiān)督的基礎(chǔ)，認(rèn)真確定調(diào)研選題，堅持問題導(dǎo)向，明確調(diào)研重點(diǎn)，采取“四不兩直”、定向和隨機(jī)相結(jié)合的方式，深入了解實(shí)際情況，研究對策建議。用好法定監(jiān)督手段，在堅持用好調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、聽取和審議報告等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新用活專題詢問、“三問一評”工作監(jiān)督、履職評議等監(jiān)督方式，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。強(qiáng)化人事任免監(jiān)督，堅持把國家機(jī)關(guān)工作人員任免監(jiān)督作為推動依法行政的有效方式，嚴(yán)格任前法律考試、談話、資格審查、履職承諾和憲法宣誓等程序，實(shí)行任后屆內(nèi)履職評議監(jiān)督全覆蓋，著力規(guī)范國家機(jī)關(guān)工作人員依法履職行為。

持續(xù)跟蹤問效，增強(qiáng)監(jiān)督剛性，解決“有花無果”的問題。始終把人大監(jiān)督從“紙上”落到“地上”作為工作的落腳點(diǎn)，確保監(jiān)督取得實(shí)效。堅持問題導(dǎo)向，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真對照政策措施和法律法規(guī)，及時反饋落實(shí)，實(shí)施靶向監(jiān)督，堅持用事實(shí)說話，用實(shí)打?qū)嵉男袆印⒂才鲇驳呐e措，著力解決監(jiān)督工作中“寬、松、軟”等問題。強(qiáng)化跟蹤問效，對人大及其常委會作出的決議、決定、審議意見和人大代表提出的建議、批評和意見的辦理落實(shí)情況堅持跟蹤問效到底，采取“回頭看”、聽取辦理落實(shí)情況匯報、開展?jié)M意度測評等方式進(jìn)行持續(xù)跟蹤監(jiān)督。3年來，先后對55件審議意見落實(shí)情況進(jìn)行了滿意度測評。增強(qiáng)監(jiān)督剛性，用活用好剛性監(jiān)督措施，采取“三問一評”工作監(jiān)督、專題詢問、代表約見等方式，對全縣醫(yī)療衛(wèi)生改革、重點(diǎn)投資項(xiàng)目落實(shí)情況、高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、代表建議辦理落實(shí)情況等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效，推動人大監(jiān)督往深里走、往實(shí)里走，積極推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。