今天，有一群人站在舞臺中央，

他們，砥礪法治初心，敢為時代風(fēng)骨;

他們，堅守法治信仰，傳承法治精神;

他們，以行動踐行使命，以信仰書寫忠誠;

他們，是一面面法治旗幟，是一道道法治之光。

一個名字就是一顆星，

群星熠熠，閃耀在法治蒼穹!

特別貢獻(xiàn)獎

“布朗哨兵”(集體)：邊疆平安的守護(hù)者

收集民情民意，普及法律知識，調(diào)解矛盾糾紛，開展治安巡邏防控，實施搶險救災(zāi)……在雙江縣邦丙鄉(xiāng)，活躍著一支家喻戶曉的群防群治隊伍，被稱為“布朗哨兵”。有事就找“布朗哨兵”已成為當(dāng)?shù)厝罕姷墓沧R。

2019年4月，針對警力不足、治安管控難度大等問題，邦丙鄉(xiāng)創(chuàng)新組建“布朗哨兵”隊伍，由村兩委民主推薦，經(jīng)過鄉(xiāng)紀(jì)委、派出所的資格審核后，由鄉(xiāng)黨委研究報縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委政法委備案。備案通過后，統(tǒng)一配備服裝和防暴器材后正式上崗。定期對“布朗哨兵”隊伍進(jìn)行實戰(zhàn)培訓(xùn)，讓隊員掌握矛盾糾紛調(diào)處、特殊人群排查等方面的技能，確保在關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用。

“各小組注意，仙人山景區(qū)游客增多，注意安全防范。”從對講機(jī)里傳來一線的問題線索。

“收到!”隨后，小隊長羅開兵立即將隊員安排在岔箐村仙人山景區(qū)各重要路段，全力保障游客安全。

和羅開兵一樣，“布朗哨兵”隊伍里有許多人是老黨員、老模范、人大代表、政協(xié)委員及退伍軍人。邦丙鄉(xiāng)管轄9個行政村，當(dāng)?shù)卣謩e在9個村委會設(shè)立“布朗哨兵”工作站，并由村委會黨總支書記兼村委會主任擔(dān)任站長，村委會黨總支副書記擔(dān)任副站長，各站還配備專職聯(lián)絡(luò)員。

為推行聯(lián)戶模式，邦丙鄉(xiāng)把143名“哨兵”劃入全鄉(xiāng)108個網(wǎng)格，按照“就親、就近、就效、方便聯(lián)系、易于溝通”的原則，每名“哨兵”與本村5至10戶群眾自愿雙向結(jié)對，針對家庭糾紛戶、特殊困難戶等重點(diǎn)人群由鄉(xiāng)黨委、政府專門指派結(jié)對，全面開展民意收集、政策宣傳等工作。

自組建以來，“布朗哨兵”圍繞社情民意和群眾訴求開展工作，取得顯著成效，2023年，“布朗哨兵”開展矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)100%。同時，以網(wǎng)格化管理為單位，對特殊人群進(jìn)行全面摸排，妥善處置家庭矛盾糾紛。在應(yīng)急處突方面，“布朗哨兵”也展現(xiàn)出不可替代的作用，他們?nèi)曛凳兀e極參與搶險救災(zāi)和森林草原火險處置等緊急任務(wù)。

依托“布朗哨兵”，邦丙鄉(xiāng)逐漸形成上下貫通、點(diǎn)線面結(jié)合的群防群治防控網(wǎng)絡(luò)，治安防控體系更加嚴(yán)密、信息反映更加靈敏、群眾自防意識更加牢固、社會治安更加良好。

李雪娟：蒼山下的普法“精耕人”

李雪娟是大理市大理鎮(zhèn)五華社區(qū)居委會居務(wù)監(jiān)督委員會主任、調(diào)解委員會主任，也是一名法律明白人，當(dāng)?shù)厝罕姸挤Q她為“李金花”。從矛盾糾紛調(diào)解到普法宣傳教育，從社情民意收集到法律服務(wù)引導(dǎo)，李雪娟和其他千千萬萬活躍在云嶺大地上的法律明白人一樣，利用自己“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，奔走在矛盾糾紛現(xiàn)場，將“法言法語”轉(zhuǎn)化成“鄉(xiāng)音土話”，讓群眾真正聽得懂、學(xué)得會、用得上。

在深化普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項行動中，李雪娟堅守社區(qū)一線，結(jié)合重要普法節(jié)點(diǎn)和民族節(jié)日，與同事一起通過入戶走訪、開設(shè)講座、組織文藝演出等形式，主動向居民宣傳黨和國家重大決策、法律法規(guī)知識，并提供現(xiàn)場咨詢服務(wù)。

李雪娟所在的五華社區(qū)管轄著五街四巷以及多個重要旅游景點(diǎn)，在各行業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，矛盾糾紛也呈現(xiàn)復(fù)雜多樣態(tài)勢。作為多年在社區(qū)工作的“老大姐”，李雪娟對社區(qū)基層矛盾把得準(zhǔn)“脈”、找得到“根”、摸得著“門”，把法治與德治相結(jié)合，將法理融于人情，如今，“有矛盾就找李金花”這句話在五華社區(qū)口口相傳。無論何時何地發(fā)生的矛盾糾紛，李雪娟總是親力親為調(diào)解，不達(dá)目的不罷休，一樁樁麻煩事、一件件矛盾糾紛在李雪娟的不懈努力下，成功化解、圓滿解決。

李雪娟定期走訪社區(qū)居民，解決群眾急難愁盼問題，認(rèn)真對待群眾來訪、來信、來電，及時做好登記，把疑惑問清楚、把道理講明白、把事情辦周全，確保件件有著落、事事有回音。

李雪娟也時常穿梭在大街小巷做實普法工作，適時根據(jù)節(jié)點(diǎn)和工作實際更新、替換普法展示欄上的法律知識。“比如憲法宣傳周，我們就會在公告欄張貼新的法治宣傳海報。”李雪娟說。

多年來，李雪娟結(jié)合工作實踐，豐富普法宣傳形式，用“明白”補(bǔ)“空白”，社區(qū)群眾的法律意識持續(xù)增強(qiáng)，高價彩禮等陋習(xí)得以改善。

“我做社區(qū)調(diào)解工作，主要就是想讓老百姓遇到困難矛盾時，有個說理的地方。”這是李雪娟工作的初心，她用行動筑牢了人民調(diào)解的“第一道防線”。

特別感動獎

陳松：沖鋒在前的刑偵尖兵

“刑偵工作的尖兵，人民群眾的衛(wèi)士。”這是領(lǐng)導(dǎo)和同事對陳松的評價。

自2004年參加工作以來，陳松始終奮戰(zhàn)在刑偵工作一線，目前任昆明市公安局西山分局金碧派出所副所長，他先后榮立個人二等功1次、個人三等功1次，獲個人嘉獎5次。

“下車，警察!”面對情緒不穩(wěn)定的涉案人員，陳松顯得異常冷靜，從事刑偵工作多年的他，已經(jīng)不止一次面對這樣的場面。誰知，該人員突然駕車沖向陳松及周圍的民警。危急時刻，陳松挺身而出，用血肉之軀抵擋該人員駕駛撞向自己的車輛，倒在了處置現(xiàn)場……這一幕發(fā)生在2023年4月17日11時許。在此次事件處置中，陳松用最短的時間、最小的代價控制現(xiàn)場，制服嫌疑人，確保了人民及社會面安全。

“說實話，當(dāng)時并沒有考慮太多，只想盡快制止涉案人員的瘋狂行為，涉案地恰好在鬧市區(qū)，萬一他開車沖到街面，后果不堪設(shè)想。”回憶起當(dāng)時的場景，陳松堅定地說，“如果再讓我選擇一次，我還是會沖上去。”

從警20載，陳松勤勤懇懇、愛崗敬業(yè)，分析研判案情時，他縝密細(xì)致;抓捕犯罪嫌疑人時，他沖鋒在前。在戰(zhàn)友眼中，他有股不怕難、不服輸?shù)捻g勁，特別是在辦案時，他總是拼盡全力，一追到底，不達(dá)目的決不罷休。他忠于職守，不管在什么崗位上，不管從事什么工作，他都沖鋒在前，以實現(xiàn)人民所愿為己任，時刻奉獻(xiàn)自己的智慧和果敢，成為刑偵一線的一道亮麗的風(fēng)景線。大家都說：“他是打擊犯罪的尖刀，是治安管理的先鋒，更是平安金碧的守護(hù)者。”

2022年任金碧派出所副所長以來，陳松全身心投入案件辦理工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，不論是2022年度的“搶開局、抓落實、雙過半”重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，還是在2023年“降警情、控發(fā)案、多破案、勇爭先”的競賽中，陳松帶領(lǐng)全體民警堅守崗位，認(rèn)真研究考核工作任務(wù)及指標(biāo)，履職盡責(zé)、全力以赴，堅持有案件一查到底，有線索一追到底，有任務(wù)一干到底。

陳松常說：“從警之路，是我一生無悔的選擇。”正是秉持這樣的執(zhí)著堅守，他始終戰(zhàn)斗在公安工作第一線，用腳步丈量平安，以行動踐行初心。

2023年度云南十大法治新聞人物

吳云峰：業(yè)精于專的檢察匠人

從檢13年來，她始終秉持工匠精神，在每項工作中求極致，于每起案件辦理中鑄匠心;她共辦理各類刑事案件1700余件，涉及2000余人，認(rèn)罪認(rèn)罰適用率達(dá)98%以上。她就是昆明市五華區(qū)人民檢察院第一檢察部主任吳云峰。因工作表現(xiàn)突出，她先后榮立個人三等功、二等功，獲評“昆明市最美政法干警”“云南省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”等稱號。她辦理并參與撰寫的朱某某盜竊案入選最高檢第五十二批指導(dǎo)性案例，陳某販賣毒品案入選最高檢“高質(zhì)效辦理毒品犯罪案件”典型案例。

吳云峰常說：“自己辦的都是小案，關(guān)注的皆是細(xì)節(jié)。”為精準(zhǔn)打擊毒品犯罪，她摒棄“就案辦案”思維，多番追問自己：“毒品從哪里來的?犯罪嫌疑人的習(xí)慣是什么?是否每個環(huán)節(jié)都無遺漏?”她能從近400頁微信轉(zhuǎn)賬記錄中察覺疑點(diǎn)，完善證據(jù)鏈;全力突破“零口供”毒品犯罪嫌疑人，緊盯線索，全面準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪事實，將提請逮捕時認(rèn)定的1起犯罪事實增加到提起公訴時的37起，追訴漏犯，讓犯罪嫌疑人受到法律嚴(yán)懲。

吳云峰在全省首創(chuàng)“輕微刑事案件賠償保證金提存工作機(jī)制”，構(gòu)建“公證檢院聯(lián)動”新路徑，目前已有30余件案件運(yùn)用此機(jī)制妥善處理。牽頭在全省掛牌成立首個“和潤”刑事和解工作室，探索搭建檢察環(huán)節(jié)多元糾紛化解平臺，15件案件在檢察環(huán)節(jié)達(dá)成和解。牽頭與五華區(qū)人民法院在昆明市公安局交警支隊涉車犯罪偵查大隊成立“醉駕案件一站式辦理中心”，探索以社會危險性量化評估為核心、醉駕案件辦理及溯源治理為切入點(diǎn)、其他輕微刑事案件為重點(diǎn)的輕罪治理模式。

“要懷揣火熱‘匠心’，練就過硬‘匠藝’，當(dāng)好出彩‘匠人’。”這就是吳云峰的檢察初心。

鄭淇勻：警隊里的“鏗鏘玫瑰”

鄭淇勻現(xiàn)任保山市公安局隆陽分局交警大隊金六中隊指導(dǎo)員，從警14年來，一直奮戰(zhàn)在交管工作一線。因工作表現(xiàn)突出，她多次受到分局和上級公安機(jī)關(guān)表彰，2023年被保山市公安局記個人三等功;獲“十佳交通民警”稱號。

2023年2月22日，從江蘇南京到云南自駕游的陳師傅駕駛的越野車墜入瀾滄江中，車內(nèi)4人受傷被困。接警后，鄭淇勻帶領(lǐng)隊員迅速趕赴事故現(xiàn)場，果斷采取水陸兩棲救援措施——搭乘游艇、涉江轉(zhuǎn)運(yùn)傷員，在30分鐘內(nèi)完成救援，為4名傷者贏得寶貴的救治時間。幾天后，尚未痊愈的陳師傅就將一面印有“搶險救危 真情為民”字樣的錦旗送到中隊。

2023年5月2日，隆陽區(qū)瓦窯鎮(zhèn)發(fā)生5.2級地震，鄭淇勻帶領(lǐng)隊員前往震后道路隱患最嚴(yán)重的金廠嶺至瓦窯路段8公里處，冒著余震和碎石隨時滑落的風(fēng)險，清理疏導(dǎo)，指揮放行，為救援車輛打開生命通道。

有著10年交通安全宣傳工作經(jīng)驗的鄭淇勻大膽創(chuàng)新求變，在思路上突出一個“活”字、形式上凸顯一個“特”字、內(nèi)容上體現(xiàn)一個“新”字。從2012年第一個“122”全國交通安全日到第12個“122”全國交通安全日，從“暢行安全路 幸福奔小康”到“美麗鄉(xiāng)村行”系列主題宣傳活動，她的足跡遍及山鄉(xiāng)村寨，遍及社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、家庭;她創(chuàng)新宣傳方式，在開展執(zhí)法直播時，利用媒體的傳播交互特點(diǎn)，營造了強(qiáng)大的整治聲勢。

面對老年群體，鄭淇勻用拉家常的方式，耐心講解不遵守交通規(guī)則可能帶來的嚴(yán)重后果，豐富他們的交通安全知識。組織中小學(xué)生開展安全教育時，她推出“體驗式”“沉浸式”交通安全宣傳方式，讓交通安全意識深入人心。

一次次危急時刻沖鋒在前的身影、一本本載滿榮譽(yù)的證書，完美詮釋了鄭淇勻在14年從警生涯中的成長與蝶變。接過一面面鮮紅錦旗的她，更加堅定自己的從警之路、為民之心：只要人民需要，女警披甲又何妨。

彭韜：司法為民的“領(lǐng)頭雁”

一項項創(chuàng)新機(jī)制成功制定，一件件積案在他手中妥善化解，一場場靈活多樣的法治教育活動順利開展……昆明市中級人民法院立案二庭(快審中心)庭長彭韜總會在工作中想出很多創(chuàng)新點(diǎn)子。比如，創(chuàng)新舉措讓案件審理平均周期縮短三分之一，讓發(fā)回、改判率逐年大幅下降，讓中小企業(yè)投資者有了“綠色通道”……2024年是彭韜到法院工作的第24年，今年47歲的他已成為同事眼中的“專家型法官”、同行眼中的“創(chuàng)新型法官”，當(dāng)事人眼中的“服務(wù)型法官”。深耕民事審判工作24載，彭韜始終心系群眾，堅持守正創(chuàng)新，用擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)生動詮釋與法治的最美相遇。

彭韜自2000年1月進(jìn)入法院工作，一直奮戰(zhàn)在司法審判第一線。作為庭室負(fù)責(zé)人，他以身作則、勇于擔(dān)當(dāng)，立案二庭在他的帶領(lǐng)下屢獲嘉獎，榮獲“云南省法院系統(tǒng)先進(jìn)集體”“昆明市中級人民法院先進(jìn)集體”，以及“爭先進(jìn)當(dāng)排頭”審判執(zhí)行質(zhì)效競賽活動“表現(xiàn)突出集體”等稱號。

負(fù)責(zé)昆明中院立案二庭(快審中心)工作以來，彭韜始終堅持個人帶頭辦案，用“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“群雁效應(yīng)”，引領(lǐng)全庭大幅提升審判質(zhì)效，立案二庭在昆明中院“爭先進(jìn)、當(dāng)排頭”審判執(zhí)行質(zhì)效競賽中一直名列前茅。2023年，立案二庭結(jié)案5640件，結(jié)案率99.96%，平均審理周期16.75天。

彭韜積極推動“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”方式在司法實踐中的運(yùn)用，高效化解糾紛。同時，分類施策，設(shè)立專門的調(diào)解速裁團(tuán)隊，將調(diào)解指導(dǎo)監(jiān)督、司法確認(rèn)和未調(diào)解成功案件的快審等方面靈活運(yùn)用到快審中心調(diào)審工作中。于2023年3月開通“保護(hù)中小投資者”綠色通道，高效化解涉中小投資企業(yè)糾紛，2023年3月至12月，審理涉中小企業(yè)糾紛719件，平均審理周期16天。充分運(yùn)用農(nóng)民工勞動報酬案件綠色通道，解決農(nóng)民工討薪難和規(guī)范企業(yè)依法用工難題。2023年1月至12月，成功通過該通道解決農(nóng)民工勞動報酬案件512件，高效回應(yīng)農(nóng)民工討薪難問題。

在彭韜看來，為民服務(wù)就像自己熱愛的馬拉松運(yùn)動，沒有終點(diǎn)。一點(diǎn)一滴突破，一步一個腳印提升，用心用情為民服務(wù)，堅持用潤物細(xì)無聲的赤誠書寫司法為民之心。

戴曉虹：甘做檢察戰(zhàn)線的“螺絲釘”

從檢10余年，她就像一顆螺絲釘，扎在檢察事業(yè)前線。干一行、愛一行，專一行、敬一行，她把對檢察事業(yè)的無限忠誠，化為平凡工作的忘我堅守;她用一以貫之的樸素作風(fēng)，踐行國徽下的錚錚誓言，她就是騰沖市人民檢察院檢察委員會專職委員戴曉虹。

“辦案就要辦鐵案，精心方能出精品。”多年工作中，戴曉虹始終遵循這一理念，牢固樹立案件質(zhì)量是第一生命線的意識，時時處處把“依法、準(zhǔn)確”作為必須堅守的法律準(zhǔn)繩，對每起案件，針對不同犯罪嫌疑人的情況，都擬定個性化的辦案思路，嚴(yán)把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，力求把辦理的每起案件都辦成鐵案。

從檢以來，戴曉虹共主辦、協(xié)助辦理各類刑事案件500余件。她辦理了云南省首例由檢察機(jī)關(guān)支持起訴撤銷監(jiān)護(hù)人資格案，該案被云南省人民檢察院評為精品案例。

2023年，戴曉虹探索成立騰沖市人民檢察院“騰·愛”未檢工作室，在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新未成年人檢察“12345”工作法。依托“騰·愛”未檢品牌，通過推進(jìn)和落實“12345”未檢工作法，做實未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防工作。戴曉虹辦理了云南省首例由檢察機(jī)關(guān)支持起訴的撤銷監(jiān)護(hù)人資格案、保山地區(qū)首例性侵害未成年人精神損害賠償支持起訴案，探索實施“檢察+社工”“檢察+專門學(xué)校”異地協(xié)作幫教模式，獲得較好成效;選送的未檢短視頻《我見過你，你是人民的檢察官》獲評全省“優(yōu)秀檢察辦案故事”。

戴曉虹還是一名“巾幗講師”、法治副校長，開展法治宣講進(jìn)校園、檢察開放日等法治宣傳活動30余次，受眾4萬余人。她熱心公益事業(yè)，持續(xù)深入群眾中開展法治教育宣傳活動。她是檢察宣講員，代表檢察院對外參加“紅土地之歌”、“騰沖人講騰沖禁毒事”、保山市政法系統(tǒng)先進(jìn)事跡報告等宣講、演講活動。

“做一顆基層一線永不生銹的螺絲釘，以工匠精神辦好每一個案子、做好每一件小事、擔(dān)好每一份責(zé)任。”戴曉虹是這樣說的，也是這樣做的。一分耕耘、一分收獲，精心付出的背后，是收獲的一份份榮譽(yù)和回贈。

“守護(hù)公平正義，做人民滿意的檢察官”成為戴曉虹永不枯竭的工作動力。

楊艷柳：護(hù)航旅游業(yè)的“全天候法官”

楊艷柳所在的麗江市古城區(qū)人民法院旅游專門法庭是全國首家旅游專門法庭，主要負(fù)責(zé)處理游客在麗江古城旅游景區(qū)內(nèi)的所有糾紛及轄區(qū)內(nèi)其他糾紛案件。自2017年法庭成立以來，作為法庭庭長，楊艷柳共辦理涉旅糾紛及景區(qū)內(nèi)租賃、買賣等糾紛共1436起。對于涉旅案件，她在實踐中總結(jié)出一套“當(dāng)日立案、當(dāng)日審結(jié)、當(dāng)日執(zhí)行”的辦案模式，于是“午間法庭”“夜間法庭”“周末法庭”成為楊艷柳和法庭干警的辦案常態(tài)。

“感謝你們不辭辛苦，加班加點(diǎn)為我們調(diào)解。”這是一封來自廣東深圳的游客手寫的感謝信。原來，這名游客帶2歲的小孩到麗江旅游，其間，小孩在客棧獨(dú)自下樓時摔傷，游客與客棧負(fù)責(zé)人因此發(fā)生糾紛。游客找到旅游專門法庭時已臨近下班，楊艷柳考慮到游客來麗江旅游停留時間短，如按正常訴訟程序，勢必影響當(dāng)事人的工作與生活。于是，她立即通知客棧負(fù)責(zé)人到法庭進(jìn)行訴前調(diào)解，該起糾紛在2個小時內(nèi)調(diào)解完畢，游客得以按計劃返程。

為提高司法效率，提供更加高效、便民、優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)，楊艷柳結(jié)合案件具體情況，經(jīng)常到景區(qū)、農(nóng)家巡回開庭審理，變“被動式坐堂審案”為“主動式巡回辦案”，在景區(qū)、百姓家中及矛盾糾紛地設(shè)立臨時法庭，就地立案、就地審理、當(dāng)場調(diào)解、盡快結(jié)案。同時，積極與街道辦事處、轄區(qū)派出所、司法所聯(lián)動推廣“楓橋經(jīng)驗”，共同建立“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”工作模式，妥善化解大批矛盾糾紛。

楊艷柳以耐心、細(xì)心的工作作風(fēng)，積極穩(wěn)妥地處理了大量糾紛，以公平、公正的工作宗旨，維護(hù)司法為民的良好形象。2019年，楊艷柳被評為優(yōu)秀公務(wù)員，2021年、2022年連續(xù)兩年被評為古城區(qū)人民法院“辦案能手”;她所負(fù)責(zé)的旅游專門法庭榮獲“全省法院人民法庭工作成績突出集體”和“2018—2021年度平安云南建設(shè)先進(jìn)集體”稱號。

曹學(xué)兵：躬耕哈尼山鄉(xiāng)的追“楓”者

作為墨江縣一名邊疆基層政法干部、縣委政法委副書記，曹學(xué)兵堅定心中信仰，躬身扎根基層數(shù)十年，化身調(diào)解矛盾糾紛的“解鈴人”，爭做新時代的追“楓”者，用實際行動書寫新時代政法工作新篇章。

從踏上工作崗位至今，曹學(xué)兵從未放棄過對“怎樣做好基層工作”這一問題的探索;他數(shù)年如一日，堅持把“做一名有溫度的基層工作者”作為自己不斷前進(jìn)的追求，把服務(wù)群眾和解決芝麻綠豆大的“小事”當(dāng)作職業(yè)生涯的“必修課”。面對沉重繁雜的安保維穩(wěn)、基層社會治理、法治建設(shè)、矛盾糾紛排查化解等工作，曹學(xué)兵從不叫苦、不叫累、不畏難，努力克服困難，直面挑戰(zhàn)。他深悟上級文件精神，立足基層實際，提出工作思路及建議，切實做好參與決策服務(wù)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。

曹學(xué)兵將命案防控治理工作作為平安墨江建設(shè)的重點(diǎn)工作常抓不懈，樹牢“命案能防、可防、必防、必破”理念，聚焦刑事打擊和命案防控兩項重點(diǎn)工作，抓實抓細(xì)基層基礎(chǔ)，建立完善關(guān)愛保護(hù)、命案攻堅、“一案一剖析”、個案研判等命案防控九項機(jī)制，切實答好社會治安防控“加法題”。

曹學(xué)兵堅持黨建引領(lǐng)體制機(jī)制創(chuàng)新，將墨江創(chuàng)新提煉、已被中央政法委在全國范圍內(nèi)廣泛推廣運(yùn)用的“383維穩(wěn)機(jī)制”，提檔升級為接邊地區(qū)獨(dú)具特色的“黨建聯(lián)創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)做、社會聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)、信息聯(lián)通、維穩(wěn)聯(lián)控、民約聯(lián)守、活動聯(lián)誼”等“8聯(lián)措施”，形成“383聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)控工作法”，成為基層社會治理可借鑒、可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)、可溯源的普洱生動實踐。該工作法成功入選2023年5月中央政法委主辦的“楓橋經(jīng)驗”紀(jì)念大會西南五省研討班典型經(jīng)驗。

侯亞月：心有暖陽的未檢“護(hù)苗人”

作為景谷縣人民檢察院黨組成員、副檢察長侯亞月，既是唇槍舌劍的公訴人，也是俠骨柔情的未檢人，她一步一個腳印，以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)詮釋新時代檢察人的神圣使命。因表現(xiàn)突出，侯亞月曾獲“全國青少年普法教育優(yōu)秀輔導(dǎo)員”、省級“十佳公訴人”等稱號;獲“普洱青年五四獎?wù)隆薄捌斩形逡粍趧营務(wù)隆薄?021年，景谷縣人民檢察院榮獲“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”。

“辦一個案件，挽救一個孩子，給家庭增一份希望，為社會添一份和諧。”侯亞月認(rèn)為，未成年人保護(hù)是一項“守心”工作，守的是億萬家庭的幸福生活。

2021年，為了使黨建工作與“青芒”未檢業(yè)務(wù)深度融合、同心聚力、同向發(fā)力、同頻共振，侯亞月積極構(gòu)建法檢公司、工青婦、教育民政、學(xué)校社會等多單位、多層面、寬領(lǐng)域的線索互通、資源共享、普法齊進(jìn)、宣講同聲的協(xié)作機(jī)制，廣泛號召身邊具有心理生理健康教育、家庭教育等專業(yè)知識，分別來自多個行業(yè)領(lǐng)域的50余名愛心人士，組建“青芒”愛心服務(wù)團(tuán)隊，積極探索“紅色黨建+青芒未檢”工作模式，充分發(fā)揮黨員在未成年人保護(hù)救助、預(yù)防犯罪等方面的先鋒模范作用，形成家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法等綜合保護(hù)新格局。

開展未成年人保護(hù)工作要勇于“亮劍”，侯亞月忠實履行一名普法者的光榮職責(zé)，結(jié)合所辦案件特點(diǎn)，通過編寫法治小故事，拍攝法治微電影、微視頻、情景劇，模擬法庭等方式，把法治的種子撒遍芒鄉(xiāng)每一個角落。先后制作《守護(hù)花季，預(yù)防性侵》《預(yù)防校園欺凌知多少》等主題法治課件。組織拍攝預(yù)防未成年人犯罪普法微電影《青芒》，以及未成年人保護(hù)公益主題曲《青芒》，作品獲云南省“普法強(qiáng)基·我身邊的法治故事”主題作品征集活動一等獎。

從檢十載，侯亞月始終堅守維護(hù)法律尊嚴(yán)的初心，精心呵護(hù)孩子的成長，為守“心”護(hù)“苗”未檢工作不斷求索創(chuàng)新，讓保護(hù)制度“建”起來、協(xié)調(diào)機(jī)制“轉(zhuǎn)”起來、社會力量“聚”起來，真正實現(xiàn)未成年人閉環(huán)式保護(hù)“密”起來，讓愛的觸角無限延伸。

羅光俊：妙手解紛的“活法典”

“移動的法律書”、行走的“法治課堂”、公平正義的化身……在素有“工匠名鄉(xiāng)”美譽(yù)的牟定縣，有一位家喻戶曉的羅法官，他用29年的工作實踐，積累了豐富的法律知識和審判經(jīng)驗，被同事尊稱為“專家學(xué)者型法官”，他以精雕細(xì)琢的工匠精神，用心用情辦理好每一個案件，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，以專業(yè)、敬業(yè)的作風(fēng)，贏得了當(dāng)?shù)厝罕姾桶讣?dāng)事人的廣泛好評，被譽(yù)為傳播法治的使者、公平正義的化身。他就是牟定縣人民法院專職審判委員會委員、一級法官羅光俊。

“擇一事、忠一生，不為繁華易匠心。”這是羅光俊學(xué)習(xí)筆記首頁的話。為提高審判水平，只要一有時間，他就會拿起法律書籍認(rèn)真研讀，及時掌握新頒布的法律法規(guī)，吃透立法精神，潛心總結(jié)審判經(jīng)驗和調(diào)解方法。

“周一開審委會，周二一天開庭，周三一天開庭，周四上午開庭、下午勘查案件現(xiàn)場，周五撰寫調(diào)研報告、下午開庭……”工作與家庭，羅光俊總是把天平傾向前者，同事都說他是上了發(fā)條的“超人”。

普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項行動開展以來，羅光俊既要審理案件，還兼任縣法院普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。為進(jìn)一步增強(qiáng)轄區(qū)群眾的法治意識，他把普法宣傳融入基層治理，把發(fā)生在城區(qū)、農(nóng)村的交通事故、山林土地等矛盾糾紛典型案例，以及與群眾息息相關(guān)的法律知識錄制成音頻，通過“村村通大喇叭”在全縣廣大農(nóng)村、社區(qū)滾動播放，有效預(yù)防和減少矛盾糾紛。

“一輩子做一名普通的法官，就是自己最大的幸福。”這是羅光俊的肺腑之言。工作以來，羅光俊審理的3000余件案件及所承辦的案件無一錯案、無一上訪、無一申訴，他用實際行動兌現(xiàn)了“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的錚錚誓言。

祝林峰：刑偵戰(zhàn)線上的反詐能手

“我被騙41萬元，怎么辦?”一天深夜，李某某遭遇電信網(wǎng)絡(luò)詐騙后，連夜趕到玉溪市公安局反詐中心反映情況。鑒于時間緊迫，玉溪市公安局刑偵支隊三大隊大隊長、反詐中心負(fù)責(zé)人祝林峰立即會同夜班人員開展緊急止付工作，由于工作及時，直接止付被騙資金28萬余元。隨后組織玉溪市區(qū)兩級反詐民警會同研判，凍結(jié)涉案金額370余萬元，最終全額追回李某某被騙資金41萬余元。

“工作需要我干什么，我就研究什么。”這是祝林峰對工作最樸實的看法，他一路探索，從自學(xué)分析軟件到解決復(fù)雜投訴問題，漸漸成長為一名反詐能手，也成為群眾心中值得信賴的守護(hù)者。從事刑事技術(shù)工作以來，祝林峰與同事常年奔走在街道、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，推進(jìn)普法宣傳走進(jìn)千家萬戶。同時，他潛心研究反詐工作。“只要能讓玉溪的老百姓少一個人被騙，能多追回一筆被騙資金，我們所有的付出都是值得的。”祝林峰說。

生活中，祝林峰是一個不善言辭的人，但他說起反電詐工作來，卻是滔滔不絕。

“一點(diǎn)不明網(wǎng)絡(luò)鏈接，銀行卡里的幾十萬元就不見了;一接不明電話，迷迷糊糊就把幾百萬元轉(zhuǎn)給對方了。究竟是什么讓這些人心甘情愿地受犯罪團(tuán)伙的擺布?”祝林峰擔(dān)任反詐中心負(fù)責(zé)人后，常常夜不能寐。為此，他和同事一起狠抓反電詐工作，并總結(jié)出卓有成效的“打、快、管、防、宣”反詐五字法。

為做好反詐宣傳，祝林峰潛心鉆研卷宗，從一件件案件中積累經(jīng)驗，隨身攜帶筆記本，記錄一些新型詐騙案例的特點(diǎn)。平常下班或是節(jié)假日外出時，他自學(xué)金融等領(lǐng)域的專業(yè)知識，分析總結(jié)常見的詐騙類型。他將大量真實的案例制作成PPT課件，深入轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校開展反詐宣傳。

“要從源頭做好反電詐宣傳教育，不能僅寄希望于提高破案率，更重要的是提升群眾的反詐騙意識。”祝林峰說，要加大防騙反詐知識普及和推廣，才能有效維護(hù)群眾財產(chǎn)安全。

馮小云：與“艾”同行的監(jiān)獄警察

“不管是誰干，這個活總要有人干。既然組織讓我來干，就是組織信任我，我決不推托。”2018年，昆明監(jiān)獄組建病犯監(jiān)區(qū)，根據(jù)組織安排，馮小云擔(dān)任艾滋病犯監(jiān)區(qū)黨支部書記、監(jiān)區(qū)長，分管罪犯改造工作。高傳染、高戒備、高風(fēng)險的監(jiān)區(qū)工作，對馮小云來說是巨大的挑戰(zhàn)。

“艾滋病不是洪水猛獸，只要按規(guī)范操作，完全可以避免職業(yè)暴露的風(fēng)險。”馮小云說，針對艾滋病罪犯免疫力低下等問題，他邀請云南省中醫(yī)中藥研究院醫(yī)師進(jìn)入監(jiān)區(qū)開展問診活動，并根據(jù)罪犯體質(zhì)差異，有針對性地開展中醫(yī)治療，樹立罪犯改造信心，營造穩(wěn)定的監(jiān)區(qū)秩序。

監(jiān)區(qū)收押的罪犯中，存在文化素質(zhì)低、思想覺悟低、抗拒改造等情況，馮小云帶頭進(jìn)行有針對性的談心交流和個別談話。面對“刺頭”，馮小云抓住他們“善偽裝、犯罪惡習(xí)深、行為習(xí)慣惡劣”等突出的共性特點(diǎn)，立足“以行為規(guī)范為基礎(chǔ)，以教育引導(dǎo)為重點(diǎn)，多關(guān)心生活，多疏導(dǎo)心理”的工作思路，對癥下藥，因人施教，化解一個個管理難題。

與普通罪犯相比，大多數(shù)艾滋病犯還承受來自疾病的困擾、家人的冷漠和社會的歧視，造成這個群體的脆弱與敏感。在對罪犯的教育工作中，有利于罪犯改造的建議，馮小云都及時分析和采納;有利于罪犯改造的要求，他都立即予以解決。馮小云關(guān)注罪犯生活中的問題，如醫(yī)療藥品、伙食質(zhì)量，在他這里，教育改造不是冷冰冰的說教，而是讓每名罪犯在一餐一飲中感受關(guān)愛和希望;他也關(guān)注罪犯身上的“閃光點(diǎn)”，通過每天進(jìn)行談話教育并做好記錄，對教育轉(zhuǎn)化成果進(jìn)行分析并形成報告，從中尋找罪犯教育轉(zhuǎn)化規(guī)律。

在對罪犯的管理工作中，馮小云不斷研究改造患病罪犯的方法和教育改造患病罪犯的思路。帶頭制定一系列適合監(jiān)區(qū)情況的管理制度，涵蓋罪犯生活、學(xué)習(xí)、考核等方面，以適應(yīng)艾滋病犯管理的問題。

從警20余年，馮小云將“把大墻內(nèi)的人改造好，讓大墻外的人生活好”的價值追求落實到監(jiān)獄工作每一個環(huán)節(jié)。因工作表現(xiàn)突出，他多次被評為優(yōu)秀公務(wù)員、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，榮記云南省監(jiān)獄管理局個人三等功2次，2023年被司法部評為“全國監(jiān)獄先進(jìn)個人”。

本報記者 章文/整理