9月18日，巍山縣委常委、常務(wù)副縣長范云良率隊做客大理州輿論監(jiān)督熱線訪談節(jié)目《政風行風熱線》，就巍山經(jīng)濟社會發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)、農(nóng)村公路建設(shè)、就業(yè)服務(wù)等情況進行介紹交流。

抓實各項措施推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)

巍山縣委常委、常務(wù)副縣長范云良介紹，今年以來，巍山縣堅持難中求進、干中求進、穩(wěn)中求進，推動經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)、增長動能加快轉(zhuǎn)換、發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。

一是推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)。緊扣“十四五”規(guī)劃目標和經(jīng)濟社會發(fā)展年度任務(wù)，制定創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)工作推動高質(zhì)量發(fā)展實施方案，確定了5項主要經(jīng)濟指標和具有特色亮點的重點工作開展創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)，統(tǒng)籌打好“八大攻堅戰(zhàn)”，建立完善工作推進和調(diào)度機制，整體推進各項工作爭先進位。上半年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值42.19億元；1至7月，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值2.56億元、固定資產(chǎn)投資5.83億元、社會消費品零售總額21.77億元、一般公共預(yù)算收入2.53億元。

二是項目促進發(fā)展提檔。圍繞優(yōu)化審批服務(wù)、做好項目建設(shè)要素保障，持續(xù)推動固定資產(chǎn)投資創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)，促進基礎(chǔ)設(shè)施完善、保障產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，今年共謀劃實施176個重點項目。謀劃實施交通項目11個，完成紫金鄉(xiāng)三級公路收尾，青華鄉(xiāng)三級公路加快推進，硬化自然村道路39條，實施老關(guān)巍路修復(fù)、生命安全防護、危橋改造等項目；謀劃實施水利項目14個，梨園河水庫、廟街河水庫、白奶水庫等建設(shè)，將進一步提升集鎮(zhèn)、農(nóng)村人畜飲水和生活生產(chǎn)供水，農(nóng)業(yè)灌溉供水等能力；謀劃實施城建項目17個，實施生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運處置、古城歷史文化街區(qū)保護、管網(wǎng)更新改造、縣城綠化美化、停車設(shè)施完善等工程建設(shè)，不斷提升縣城品質(zhì)；謀劃實施能源項目15個，把山區(qū)荒坡的光能匯聚成電能，惠及群眾，持續(xù)完善縣城充電設(shè)施建設(shè)，方便群眾用電；謀劃實施農(nóng)業(yè)項目34個，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工業(yè)項目20個，促進資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，文旅、教體、衛(wèi)生等項目分別14個、22個、5個，不斷補齊民生短板，提升保障能力。

三是做優(yōu)高原特色農(nóng)業(yè)。切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，糧食安全持續(xù)鞏固，完成小麥、蠶豆等小春糧食作物生產(chǎn)15.65萬畝，完成水稻、玉米等大春糧食作物播種29.36萬畝。種植煙葉5.77萬畝，獲評云南省“最具影響力煙區(qū)”。深化檸檬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造“全國有影響力的香水檸檬產(chǎn)區(qū)”，預(yù)計至9月底，檸檬鮮果產(chǎn)量將達9250噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達1.52億元。上半年肉牛存欄10.02萬頭、出欄3.31萬頭、牛肉產(chǎn)量4168噸，存欄、出欄、牛肉產(chǎn)量均居全州第1位，肉牛綜合產(chǎn)值實現(xiàn)9.11億元；與云南卓逸農(nóng)牧科技有限公司簽訂萬頭肉牛（乳肉兼用）養(yǎng)殖牧場項目框架協(xié)議，已進場施工。持續(xù)推動核桃、玉米制種、貢菜等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，建設(shè)核桃提質(zhì)增效示范基地2.03萬畝，發(fā)展貢菜0.82萬畝，完成雜交玉米種子生產(chǎn)種植3.06萬畝。上半年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值14.62億元。

四是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。服務(wù)好243家工業(yè)企業(yè)，云南京新生物科技有限公司等3家企業(yè)成功申報云南省省級創(chuàng)新型中小企業(yè)，支持在庫23家規(guī)上存量企業(yè)擴大生產(chǎn)，全力培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)，完成達規(guī)企業(yè)申報1家，力爭年內(nèi)再完成升規(guī)3家。發(fā)揮巍山“云藥之鄉(xiāng)”資源稟賦的優(yōu)勢，依托上海醫(yī)藥集團、遠方生物科技有限公司成功打造年產(chǎn)2000噸優(yōu)質(zhì)中藥飲片、速溶普洱茶生產(chǎn)線，啟動巍山縣生物制藥產(chǎn)業(yè)園（一期）7棟24000平方米標準化廠房及配套基礎(chǔ)建設(shè)，打造巍山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮巍山滇西肉牛、核桃重要貿(mào)易集散地和檸檬等特色農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，檸檬產(chǎn)業(yè)園區(qū)（一期）新建標準化產(chǎn)房5600多平方米，大理宇恒時代創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)完成（一期）14000平方米標準化產(chǎn)房建設(shè)，拓豐樸道健康科技集團啟動新建3棟13600平方米鋼結(jié)構(gòu)標準廠房、推進在建1棟3300平方米農(nóng)特產(chǎn)品精深加工廠房，打造滇西高原特色農(nóng)副食品精深加工基地。大力推進石巖村銻礦、扎村金礦等項目，積極探索礦冶開發(fā)建設(shè)新思路，做強資源經(jīng)濟。積極申報巍山省級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭年內(nèi)通過認定。

五是做強文旅促進消費。圍繞爭創(chuàng)云嶺旅游名縣、文旅強縣的目標，持續(xù)開展巍山古城5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施；優(yōu)化旅游發(fā)展模式，爭創(chuàng)南詔古街國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，加快推進大倉燒烤城項目。搶抓“大祥巍一體化”發(fā)展機遇，積極主動融入蒼洱旅游核心區(qū)，加強與大理市協(xié)作聯(lián)動，吸引更多游客。著力培育文旅新業(yè)態(tài)，以各類民俗文化活動和體育賽事為載體，提升游客參與度和體驗感，把游客“流量”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟“增量”，保持消費快速增長勢頭。成功舉辦巍山小吃節(jié)等節(jié)慶活動，宣傳引流成效明顯，游客來源發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，實現(xiàn)量效齊增，1至7月接待游客數(shù)同比增30.3％，旅游總花費同比增101.5％，通過移動大數(shù)據(jù)分析，省外游客占比達54％。

六是全力保障和改善民生。堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。就業(yè)服務(wù)更加深入，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1039人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)199人、就業(yè)困難人員再就業(yè)287人；實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“百日行動”等系列行動，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.27萬人，實現(xiàn)年勞務(wù)收入39.8億元。持續(xù)開展常態(tài)化監(jiān)測幫扶，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位2019個，三類監(jiān)測對象風險消除率79.86%、雨露計劃畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)率達90%以上；監(jiān)測對象、搬遷脫貧人口等重點群體人均純收入同比增長15.24%。統(tǒng)籌推進中小學幼兒園布局調(diào)整，提高辦學效益；深化教育改革，全縣6個教育集團開展集團化辦學試點。創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、省級衛(wèi)生村68個；縣醫(yī)院入選國家首批“千縣工程”、云南省“百縣工程”，大倉中心衛(wèi)生院晉升為二級綜合醫(yī)院是全州首家二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，連續(xù)兩年上榜全國500強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；36個省、州衛(wèi)健領(lǐng)域?qū)＜夜ぷ髡韭鋺粑∩剑?0家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建成慢病管理中心，均設(shè)置中醫(yī)診療區(qū)、中醫(yī)館，建成老年友善醫(yī)院14家、托育機構(gòu)11所、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)1家。積極發(fā)展老年助餐服務(wù)，北街、日昇兩個“老年幸福食堂”正式投入運營；建成投入使用骨灰堂2個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性安葬（放）設(shè)施15個，建成林地墓地復(fù)合利用試點公墓2個。

破解農(nóng)村公路硬化難題，方便群眾出行

近年來，為解決農(nóng)村群眾出行難問題，巍山縣采取了多項有效措施。訪談中，巍山縣交通運輸局局長柳艷梅介紹了巍山縣破解農(nóng)村公路硬化滯后問題的四個方面措施。

算好發(fā)展大賬，有效激發(fā)群眾自主發(fā)展的內(nèi)生動力。以黨建引領(lǐng)、村民自愿、民主決策、村級自建方式實施項目建設(shè)，群眾出行難的問題得以切實改善，廣大人民群眾得到了實實在在的獲得感、幸福感，為村子贏得了更多的發(fā)展機遇，堅定了群策群力建設(shè)家鄉(xiāng)的信心。

選好領(lǐng)頭雁，把建設(shè)過程轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅鲋恰边^程。在項目實施中，優(yōu)先將村黨支部書記、村民組長確定為“施工隊長”，進行重點培訓(xùn)，在宣傳發(fā)動、籌資籌勞、施工組織中充分發(fā)揮作用，在吸納群眾參與生產(chǎn)建設(shè)的同時，技術(shù)人員有針對性地對參與建設(shè)的群眾開展實訓(xùn)和以工代訓(xùn)，力爭做到項目實施一個村帶動一片人，為以后就業(yè)創(chuàng)造新渠道，進一步增強農(nóng)村發(fā)展能力，解決群眾長遠生計。

創(chuàng)新投資模式，降本增效建設(shè)“民生路”。實行“財政獎補+群眾捐資籌資+投工投勞”建設(shè)模式，平均每公里成本約為35萬元，較以往方式招標70萬元每公里算，節(jié)約了資金4000多萬元，起到了花小錢辦民生大事的效果，鄉(xiāng)村和群眾建設(shè)意愿強烈，積極性高。

明確職責，實現(xiàn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)融一體發(fā)展。完成建設(shè)后，組織引導(dǎo)群眾在公路沿線栽種本地的綠化樹，管養(yǎng)任務(wù)明確到戶；公路管理和養(yǎng)護納入村規(guī)民約，使養(yǎng)路、愛路、護路的意識深入人心；村組干部根據(jù)公路的實時路況，及時組織發(fā)動群眾對公路進行養(yǎng)護，互相監(jiān)督并及時勸阻侵占路產(chǎn)路權(quán)行為，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村道路鄉(xiāng)村管養(yǎng)，農(nóng)村公路綜合治理體系得到有效提升。

今年，巍山縣39條山區(qū)、半山區(qū)大自然村121.47公里唯一進村道路，全部采用“黨建引領(lǐng)、群策群力”的模式建設(shè)，目前已完工20條、在建15條，正在籌備開工4條。

就業(yè)服務(wù)“零距離”，崗位送到“家門口”

巍山縣人力資源和社會保障局局長熊富源介紹，巍山縣組織實施就業(yè)“幸福驛站”建設(shè)，不斷探索創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)模式，努力打造更加便捷、高效、貼心的就業(yè)服務(wù)體系，有效幫助就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生和退役軍人等重點人群實現(xiàn)“家門口”就業(yè)，切實解決企業(yè)“招工難”和居民“就業(yè)難”問題，實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)“零距離”。

構(gòu)建“黨建+就業(yè)”工作機制。發(fā)揮已經(jīng)建成的零工市場黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分激活基層就業(yè)服務(wù)潛能，提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)效；持續(xù)發(fā)揮“巍山鄉(xiāng)廚”國家級勞務(wù)品牌的帶動效應(yīng)，帶動更多人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+村黨組織+勞務(wù)合作社”組織體系的優(yōu)勢和作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名班子成員、每個村（社區(qū)）明確一名村（社區(qū)）委員負責就業(yè)工作，明確服務(wù)責任、細化服務(wù)事項，密切黨群關(guān)系，推動形成技術(shù)上相互交流、工作上相互幫帶、生活上相互關(guān)心的“一家親”氛圍。

加強就業(yè)“幸福驛站”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分整合利用建成的零工市場的設(shè)施設(shè)備，在廟街鎮(zhèn)振興南路零工市場配套建設(shè)宿舍、食堂、洗浴室、觀影室等設(shè)施，為入駐“幸福驛站”的務(wù)工人員提供便利的吃、住、娛等生活保障；做好零工市場周邊秩序整治，引導(dǎo)零工人員進場應(yīng)聘，用工主體進場招聘，統(tǒng)一購買工傷保險；將縣客運企業(yè)納入服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，上下班專車接送；打造提供吃住行一體、工作培訓(xùn)兼顧的綜合保障平臺，實現(xiàn)拎包入住、送餐到崗、餐后上工、往返接送。

打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。依托巍山縣東蓮花美食文化旅游創(chuàng)業(yè)園“省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”，設(shè)立“東蓮花就業(yè)創(chuàng)業(yè)幸福驛站”，依托巍山縣浦匯桑梓省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，設(shè)立“浦匯桑梓就業(yè)創(chuàng)業(yè)幸福驛站”，在園區(qū)內(nèi)開展政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)辦理等工作，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供方便快捷的服務(wù)。在勞務(wù)合作社及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)打造“種植基地+家庭式務(wù)工+產(chǎn)業(yè)工人”的就業(yè)模式，設(shè)立小密習、紫金、永利等零工驛站。依托“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”信息共享平臺，在手機端和服務(wù)大廳LED屏及時發(fā)布崗位信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策等，通過企業(yè)“按需點單”、平臺“精準派單”、工人“積極接單”的方式精準服務(wù)用工企業(yè)和務(wù)工人員，提供就業(yè)崗位1萬個以上，實現(xiàn)“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。

培養(yǎng)技術(shù)型、人才型的務(wù)工人員。在就業(yè)“幸福驛站”開設(shè)“務(wù)工人員大講堂 ”，分別由人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門，重點圍繞安全生產(chǎn)、種養(yǎng)殖技術(shù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、新時代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升、應(yīng)急科普、勞動合同知識對“幸福驛站”務(wù)工人員進行培訓(xùn)講座，每年開展大講堂培訓(xùn)活動12期以上。有針對性地開展好補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，每年開展職業(yè)技能取證培訓(xùn)1000人以上。

持續(xù)推行“馨安工程”。深化“馨安工程”黨建品牌建設(shè)，結(jié)合群眾會議制度，針對留守兒童和空巢老人等老弱群體實行掛、包、幫，成立社會工作服務(wù)中心，與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接開展服務(wù)活動，定期到掛包家庭送政策、幫解困、助醫(yī)療、扶就學、促生產(chǎn)，切實為外出務(wù)工人員解決后顧之憂，促進社會和諧穩(wěn)定。

記者 楊磊

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