□ 記者 褚雪琴 尹亞萍

張金勇，云南省政協委員、大理市政協常委，伊斯蘭教經學教授。現任中國伊協教工委委員、云南省回族學會副會長、昆明伊斯蘭教經學院副院長大理辦學點負責人、大理南五里橋經文學校校長、大理州伊協副會長、大理州回族學會副會長、大理市伊協會長。

9月12日，張金勇做客由政協大理州委員會和大理州融媒體中心聯合推出的全媒體直播節目《大理州政協委員訪談錄》，就充分發揮界別委員優勢，開展民族團結進步創建工作等方面進行對話交流。

張金勇生活和工作的地方是大理市大理鎮陽和村委會南五里橋村，南五里橋村是一個少數民族聚居的村莊。村內居住著回、漢、白、彝、藏、納西6個民族，其中回族人口占總人口的80%，全村共有5個村民小組、462戶、1523人，下設1個黨支部，共有黨員63名。多年來，張金勇作為省政協委員、大理市政協常委，在省、州、市政協的指導幫助下，他深入調查研究，認真履職，圍繞建設“八景”、培育“八德”、促進“八創新”建言獻策，助力南五里橋村民族團結進步創建工作、鄉村振興工作，提出了以制度創新為主線，以示范創建為抓手，實現組織堅強有力、治理規范有序、環境整潔秀美、民族團結和諧、產業繁榮興旺、生活幸福安康的意見建議。

建設新村“八景”

助力鄉村振興

主持人：南五里橋村被評為全國首批美麗鄉村百佳范例，張委員能給我們介紹下你建議的新村建設“八景”嗎？

張金勇：圍繞建設宜居宜業宜游美麗鄉村的要求，以省、州、市三級美麗鄉村示范村建設為契機，在州、市政協的指導幫助下，我們深入調查研究，建議南五里橋村實施了和諧坊、綜合樓、美食街、文化廣場、大理大學附屬幼兒園等八大工程，打造了新村“八景”，完善公共基礎服務設施，讓村容村貌煥然一新，人居環境極大改善。

一是石牌坊。建議修建了和諧坊、團結坊、文明坊三座石牌坊，使村莊景觀效應和文化氛圍得到顯著提升。

二是和諧路。建議加強基礎設施建設，建設了村莊主干道（和諧路），埋設了排污干管，新修了青石板路面，并實現“三線入地”；修建了“古龍井”“古龍亭”“古井流泉”等景觀，開展村莊綠化、美化、彩化、亮化和建筑風格整治，村莊文化韻味更加濃厚；開展村莊景區化建設、小區化管理的試點，改造2座公廁，新建公共洗手池7個、公共停車場9個，完成村內青石板鋪設。

三是綜合樓。建議加強文化設施建設，按照公共服務一體化的要求，修建自然村綜合樓，配套建設支部活動室、“六和”調解室、法治文化長廊、社會綜治服務中心、黨群服務中心、衛生室、儲蓄點、籃球場、菜市場、公共衛生間等基礎設施，實現村民就醫、就學、購物、儲蓄、繳費、健身“六個不出村”。

四是美食街。建議加強產業培植，打造美食一條街，經過多年發展，昔日冷冷清清的蒼洱大道已經發展成為遠近聞名的美食一條街，帶動了村內100多戶農戶發展農家樂、餐飲、食品加工、家庭小旅館等經營，全村餐飲服務業發展勢頭強勁。

五是幼兒園。建議引進優質的教育資源，提升村內幼兒園教育教學質量，建設了占地面積20畝，建筑面積8000平方米的茶花幼兒園，實現幼兒教育與社會接軌、與國際接軌，高度重視中華文化的傳承，充分體現了教學的特點，是一個集幼兒啟發性、學識性、科學性為一體，環境優美的高端幼兒園。

六是文化廣場。建議重視文化設施建設，在村莊重要節點打造3個充滿民族特色和文化氛圍的民族團結文化廣場，設置健身器材、景觀石、活動廣場，建設民族團結文化長廊，鑄牢中華民族共同體意識，營造民族團結、宗教和順的和諧氛圍。

七是愛心食堂。建議建設愛心食堂，對村內65歲以上老人、留守兒童、困難戶實行免費就餐。發動村內致富帶頭人積極捐款，并張榜公示，為愛心食堂提供穩定的經濟來源。由經文學校的志愿者主動義務照顧老人就餐，培養學生的愛心和服務精神。

八是保障性住房。建議重視五保戶和住房困難戶住房建設，建設了18套住房，符合條件的五保戶和住房困難戶免費居住，做到免費住房、免交水電費、免費就餐。

培育“八德”新風

促進社會治理

主持人：張委員，你還建議為促進民族團結進步培育“八德”新風，能具體介紹一下嗎？

張金勇：培育以“愛國愛教、干部表率、共同富裕、熱心公益、講究衛生、家庭和諧、弘揚文化、敬老尊賢”為核心的“八德”新風，鑄就南五里橋村的民族團結精神，以鄉風文明進步促進社會治理，提升村民的幸福指數。

一是建議堅持我國宗教中國化方向。抓實愛國愛教工作，堅持依法開展宗教活動，深入開展了宗教場所“五進”工作，防范極端思想滲透，教育和引導廣大信教群眾愛國愛教，堅持伊斯蘭教中國化方向，鑄牢中華民族共同體意識，共同營造了宗教和順的氛圍。

二是建議堅持干部作表率。要求群眾做到的，村黨支部和村民小組干部、寺管會成員、老協會、婦女代表等人員必須先做到，努力在產業發展、村莊建設、村莊治理、公益事業、服務群眾等方面做出表率，不斷增強基層組織的凝聚力和戰斗力。

三是建議堅持共同富裕，最終形成了“先富幫后富、致富不忘其他人”的良好美德。通過互幫互助，全村成功發展起建筑工程機械、美食餐飲服務等特色產業，黨員干部在帶頭致富和帶領致富過程中發揮了極其重要的作用。

四是建議倡導公益事業。培育廣大村民養成熱心公益的優良傳統，積極鼓勵廣大村民和黨員干部在村莊建設、捐資助學、抗震救災、疫情防控等公益服務中，積極捐款捐物，激發村民積極參與公益事業的強烈榮譽感和責任感。

五是建議大力倡導講究衛生。通過典型示范引領、考核評比督促，促進村民開展庭院綠化美化，并形成良好的環境衛生習慣。

六是建議倡導家庭和諧。大力倡導文明新風，提升思想道德、社會公德和家庭美德，創建了一大批“五好文明家庭”“好媳婦”“好婆婆”“十星級文明戶”等示范戶，形成比學趕超新局面。

七是建議重視文化建設。建設高規格的村文化室，圖書館、校史館，豐富學習書籍，改善學習環境；開展豐富多彩的文化體育活動，豐富村民精神文化生活；重視理論研究，編印村志和學術成果叢書，發表論文數百篇，其中許多論文在全國全省獲獎。

八是建議大力倡導敬老尊賢。設置文化陳列展覽廳，對南五里橋村作出貢獻的老前輩、老領導、老帶頭人的事跡進行展示，培養村民的感恩之心和崇敬之心。

開展治理“八創新”

提升群眾幸福感

主持人：張委員，你圍繞將鄉村治理作為推進民族團結進步、實現鄉村振興的重要內容，建議促進鄉村治理“八創新”的舉措具體能跟我們說說嗎？

張金勇：一是建議創新社會治理組織領導新機制。切實加強了基層黨組織和黨員隊伍建設，突出黨組織的核心領導地位，深入貫徹黨的方針政策和國家法律法規，充分發揮村組基層黨組織在村莊規劃、村莊建設、產業發展、社會服務、社會治理等各個領域中的引領地位。堅持在黨組織領導下的民主管理和民主決策。形成以黨支部為核心，村民小組、村民理事會、寺管會、專業協會等村級自治組織協調配合，廣大黨員群眾積極參與的社會治理新格局。

二是建議創新社會治理示范引領新機制。切實加強了對致富帶頭人、本土鄉賢、優秀回鄉人才和后備力量的儲備和培養。充分發揮黨員干部的示范帶頭作用，始終堅持要求群眾做到的黨員首先做到，要求黨員做到的黨員干部首先做到，要求干部做到的主要領導首先做到，極大提高了基層組織和干部的威信和號召力。大力開展示范村組、示范道路、示范學校、示范家庭、示范崗位等創建活動，努力形成創先爭優、比學趕超新機制。在黨史學習教育中，結合“基層協商會”“我為群眾辦實事”“政協委員工作室”等載體，充分發揮黨員、黨組織示范帶動作用。

三是建議創新社會治理聯防聯動新機制。建設了村莊社會管理智慧監控系統，在村口設置門禁系統，對進出車輛和人員實行小區化管理。對黨群服務中心、綜治服務中心、網格服務管理中心實行“三合一”管理。購置水罐消防車、巡邏車，成立義務消防隊、村民護村隊，安裝86組視頻監控探頭。按照“布網、劃格、定人、明責”的思路，將全村分為7個網格，配備7名網格長、44名網格員（其中41名為黨員），構建“天網、地網、人網”配合聯動，做到全覆蓋無死角，全力打造鄉村治理現代化排頭兵。

四是建議創新社會治理衛生保潔新機制。結合洱海保護和人居環境提升，不斷完善“三清潔”環境衛生保潔長效機制。以“門前四包”（包衛生、包綠化、包水清、包秩序）為基礎，在全村設置了15個垃圾流動收集點，建立起“農戶保潔與專業保潔相結合、垃圾定時定點流動收集”的環衛保潔機制。在全市首家購置垃圾壓縮清運車，在村莊主干道配備果皮箱，在全市率先實現“垃圾不落地”的保潔模式。

五是建議創新社會治理建房退讓新機制。做到堅決按照農村建房管理相關政策從嚴管理農村建房行為，嚴格按照村莊規劃管理審批農村建房。積極動員農戶將閑置的土地改造成公共停車場或租賃給集體修建集體公共活動場所。對于道路寬度達不到規劃要求的村莊巷道，農戶建房必須各自退讓50厘米，在全市率先形成農村建房道路退讓新機制。

六是建議創新社會治理資金籌集新機制。牢固樹立“以自力更生為主、政府扶持為輔”的建設理念，要求村莊建設資金20%靠政府補助、80%靠村組和群眾自籌。村莊內部的石牌坊、文化室、學校、愛心食堂、保障性住房等項目建設都是通過黨員干部和致富帶頭人自愿捐款的方式進行。充分激發群眾投身公益、捐款捐物、出工出力的積極性，將熱心公益作為村民，尤其是事業成功人士的無上榮耀，每當集體進行建設投資，村民捐款都異常踴躍。

七是建議創新社會治理困難幫扶新機制。結合精準脫貧攻堅，幫助村內5戶困難戶建起了新房，解決了就業，實現了脫貧致富。對五保戶和無建房能力的困難戶采取無償提供保障性住房的形式解決住房問題，同時通過免收水電費和伙食費的方式解決生活問題。建立致富帶頭人公益金捐助制度。鼓勵村內先富起來的致富帶頭人每年捐出年收益的2.5%作為全村公益服務基金，為開展社會公益事業提供長效穩定的資金來源。

八是建議創新社會治理便民服務新機制。在“六個不出村”的基礎上，依托黨員活動陣地，采取每天2名黨員，每月1次值守的模式，實行黨員輪流值班制度，強化黨建帶團建帶婦建，及時調解群眾矛盾糾紛。在假期間帶領大學生等隊伍開展志愿服務，做到了“門常開、人常在、能服務”，把為民服務扛在肩上，把工作做到群眾心坎里，建成了民族團結、鄉風文明、經濟發展、社會和諧的“大家庭”。