□ 施曉丹

黨的二十屆三中全會《決定》明確指出，教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性戰略性支撐，強調統籌推進教育、科技、人才體制機制一體改革，推動科技創新力量、要素配置、人才隊伍建制化、體系化、協同化。近年來，對人才工作的重視和提高，對推動經濟社會發展和推進中國式現代化進程具有重要的作用。發達地區對于人才的引進、培養和管理，形成了比較成熟的體制機制，然而對于偏遠地區，特別是基層，由于人才儲備少、基礎條件差、政策支撐不足等問題，導致基層在人才的選、育、管上還有較大差距，如何破解縣域發展的“人才瓶頸”，為經濟社會高質量發展提供堅強有力的人才支撐是擺在我們面前的一大課題，亟待重視和解決。我認為基層人才工作中要著力解決基層人才內培和外引上“選不到”“育不了”“管不好”的問題。

實施人才提質行動，著力破解“選不到”的問題。一是明確目標定位夯實基礎。基礎不牢，地動山搖。干事創業，關鍵在黨、關鍵在人，堅持黨建引領，黨管人才，進一步強化基層黨組織戰斗堡壘作用，打好“黨建+人才”的組合拳。由地方黨委牽頭深入調查研究，圍繞地方黨委和政府的經濟社會發展大局、中心任務、重點任務，因地制宜制定地方黨委人才工作計劃，將人才引進、人才管理、人才培育、人才激勵等內容納入人才工作計劃，切忌不能“年復一年”“千篇一律”。進一步實施基層黨組織“頭雁工程”，將地方人才、基層人才，納入基層黨組織后備力量進行培育管理，形成黨建引領人才發展的工作格局，為經濟發展建設打下堅實的基礎。二是摸清現實需求引進人才。樹牢人才就是發展的理念，對人才“高看一眼、厚愛三分”。要樹立大經濟觀、大發展觀、大環境觀、大問題觀，聚焦本地區發展瓶頸，深入分析經濟社會發展過程中的問題和堵點，理清楚我們需要解決什么問題、需要什么人才來解決問題、如何引進人才來解決問題、如何保障人才引進這四個關鍵問題，因地制宜制定基層人才引進計劃。以永平縣為例，借鑒永平縣招商引資先進成功經驗，將人才引進與各項中心工作重點工作同安排、同部署、同推進，組建人才招引工作專班，制定招引清單、任務清單、目標清單“三張清單”，掛圖作戰、倒排工期，將人才招引納入財政預算保障，在政策、資金、福利等方面予以堅強保障，確保有決心引人才、有方法引人才、有保障留人才，人才引得進，進來留得住。三是聚焦縣情對癥下藥儲備人才。人才儲備是經濟社會持續高質量發展的“源頭活水”。人才培養既要引進外來高學歷、高層次、高技術人才，也要注重本土人才的培養和挖掘。進一步加大人才儲備需要從分類化、分領域化、分層次化“三化”，強化人才的識別和儲備。對基層現有人才庫進行全面梳理，在各領域、各層次因地制宜、對癥下藥儲備好人才，特別是涉及農業、科技、規劃、項目等重點領域要做到“超前謀劃”“長遠規劃”，現有的人才要進一步提能提質，沒有的人才要千方百計培養培育，時刻為經濟社會發展儲備好“有求必應”的人才庫，源源不斷提供堅強的人才保障。

實施人才提效行動，著力破解“育不了”的問題。一是深入一線育人才?；鶎右痪€是培養人才的搖籃和大舞臺，要深入踐行“四下基層”優良傳統，在一線培養鍛煉人才。實踐出真知，人才的發展需要通過不斷地磨煉，造就一身干事創業的本領，要發現人才、培養人才就要做到“舍得培養”，將新人才放到基層廣闊天地大舞臺去實踐鍛煉，多沾沾泥土味，多想想老百姓、多問問怎么干，推動問題在一線解決、工作在一線提升并逐步形成一種工作理念、能力和方法。二是精準分類育人才。有伯樂才能識得千里馬，對癥下藥才能解決病癥。在培養人才上要做到精準分類、分類施策，實施人才履職能力提升計劃，依托基層對口幫扶等優勢資源，扎實推進干部“內培外訓”。開展人才上講堂提能行動，實行人才上講臺講政策、講技術、講思路、講落實。全面落實基層人才集體學習“黨紀法規”，不斷提升基層人才的工作水平和履職能力。創新開展“人才能力大比拼活動”，在人才隊伍中開展“學思想、比理念，學政策比服務水平、學技術比科研成果、學先進比爭先進位”的活動，推動形成比學趕超的良好氛圍。三是能上能下育人才。 要進一步強化人才培育能上能下的選用和管理機制，對干得好的、成績突出的基層人才，要加大激勵舉措，放到更高的平臺、更重要的位置去發光發熱，強化激勵機制。對不愿干、干不好的，要探索多元化的懲戒機制，激勵干部擔當作為，做到能上能下，激勵與懲戒并存。

實施人才提能行動，著力破解“管不好”的問題。一是以不達目的不罷休的“干勁”，鍛造基層人才干事之擔當。爬坡過坎，關鍵是提振信心，要堅持帶著干、領著干、利用一切可以利用的條件，形成只要篤定信心、只要保持必勝信念、就一定能夠實現既定目標的強烈共識，在基層經濟社會發展中持續掀起苦干實干、攻城拔寨的拼爭之勢，創優體質、爭先進位的濃厚氛圍，為實現既定目標夯實根基、厚實動能，在大戰大考中著力鍛造基層人才干事之擔當。二是以抱團干事能成事的“韌勁”，鍛造基層人才干事之信念。要樹立團結協作的理念，培養人才樹牢共同奮斗、共同努力、共同發展的信念，在實際工作中，秉持“功成不必在我，功成必定有我”的意識，始終在大戰大考中、艱難困苦中保持團結協作的干事創業氛圍，通過“老中青”搭配等方式，著力培養干事能成事的干事隊伍。三是以不破樓蘭終不還的“狠勁”，鍛造基層人才干事之作風。進一步轉變工作作風，以黨紀學習教育為切入點，通過《中國共產黨紀律處分條例》的深入學習，學紀、知紀、明紀、守紀，時刻做到心中有底、心中有戒，進一步轉變工作作風，著力提升基層人才的干事創業能力，提振精氣神，著力鍛造一批想干事、能干事、干成事的人才隊伍。

（作者單位：永平縣委辦公室）