今年來，我州深度融合清廉建設與基層社會治理、清廉建設與行業現代化治理，以“清廉機關、清廉國企、清廉村居、清廉學校、清廉醫院”建設為重點，在清廉大理建設中全域推進“清廉單元”建設，匯聚行業、領域、地域的清廉合力，著力構建橫向到邊、縱向到底的全方位、多層次清廉建設大格局，為清廉大理建設迭代升級、全面成勢、縱深拓展注入新動能，釋放集中集成集束的治理效能。

為發揮以點帶面、示范引領作用，本報陸續推出系列專版，以選登典型材料的方式，展示我州“清廉單元”建設取得的顯著成績、積累的成功經驗，供各級各部門各單元學習借鑒。

以廉潤心 以廉建檢

州檢察院

自全域推進“清廉機關”建設以來，州人民檢察院深入貫徹落實州委各項部署要求，強學習、重監督、夯基礎，把清廉元素融入機關工作實際，實現以廉潤心、以廉建檢。

以“學”為先，強化“清廉機關”建設理論武裝。堅持以理論為先導，把習近平總書記關于黨的自我革命、全面從嚴治黨等重要論述和指示精神融入日常學習和干部培訓中，上好“政治理論課”；以開展黨紀學習教育為契機，通過理論學習中心組專題學、讀書班與支部“三會一課”集中學、空閑時間個人自學、組織《中國共產黨紀律處分條例》專題輔導授課與研討交流等形式，上好“黨紀學習課”；充分發揮主題黨日等黨內組織生活功能，組織黨員領導干部觀看大理州警示教育片、開展職務犯罪庭審觀摩暨以案為鑒警示教育，上好“警示教育課”。

以“督”為要，完善“清廉機關”建設監督體系。緊扣“立檢為公”職責使命，持續深化內部審計及“回頭看”，對大理市檢察院、祥云縣檢察院同步開展“嵌入式”政治督察；全面梳理排查執法司法風險隱患，嚴格執行“三個規定”及重大事項記錄報告制度，積極開展案件質量評查，穩妥推進司法責任追究和檢察官懲戒工作落實落地；全力支持派駐紀檢監察組履行監督職能，形成外部監督與內部監督同心同向發力的管黨治檢良好態勢。將監督成果運用到檢察人員綜合考核、后備干部培養鍛煉和培養選樹典型案例、典型經驗、典型人物的“三個一”工程中，為受到不實舉報的領導干部澄清正名，涵養了風清氣正的政治生態。

以“建”為重，淬煉“清廉機關”建設隊伍力量。聚焦責任落實，構建了主體責任與監督責任、黨組書記第一責任人與班子成員“一崗雙責”的責任體系，形成了黨組牽頭主抓、紀檢組監督推動、部門支部具體落實、干部職工共同參與的工作格局。聚焦人員管理，緊盯重要節點和薄弱環節，“一把手”開展集體廉政談話，及時通報典型問題，開展全覆蓋式明察暗訪，嚴格規范檢察人員日常行為和紀律作風。聚焦典型引路，每季度開展“模范檢察部室”“模范共產黨員”評選活動，充分發揮先進典型的帶頭引領作用，推動檢察人員對標先進、爭創一流，促進檢察機關深刻轉變工作作風。此外，發出倡議書，倡議干部職工家屬當好“廉內助”，傳承大理“好家風”。

以“清廉機關”建設護航農業農村高質量發展

州農業農村局

今年以來，州農業農村局緊緊圍繞“清廉機關”建設目標任務，多措并舉推進“清廉機關”建設，積極營造風清氣正的政治生態，護航全州農業農村高質量發展。

以“廉”嚴教，筑牢思想防線。結合黨紀學習教育，圍繞學習研討、警示教育、培訓解讀3個方面，細化專題輔導、集中自學、交流研討等具體舉措，依托理論學習中心組集體學習、“三會一課”、主題黨日等形式，推動黨紀學習教育入腦入心、見行見效。組織開展警示教育、違法違紀案例通報、集體廉政談話等系列清廉主題活動，做好重要節點提醒、重要崗位監督、重點環節把控，教育引導干部職工嚴守紀律規矩。

以“廉”樹魂，弘揚廉潔文化。常態化開展好“行走的廉政課”活動，對標榜樣學習先進，開展專題宣講，豐富廉潔文化的思想內涵。組織召開廉政家訪座談會，引導干部職工重視家庭廉政建設，以家庭的“小氣候”溫潤機關“大氣候”。在局機關打造廉潔文化墻，以圖文并茂的形式展現廉潔文化，在潛移默化中育德育心。

以“廉”護行，賦能創優提質。認真貫徹創優提質工作部署，制定《現代農業創優提質重點工作任務分工方案》和《大理州農業農村局2024年度創優提質重點工作清單》，推動年度“三農”重點任務指標落實落地。對標省內先進，努力比學趕超、爭先進位，2024年上半年預計全州農林牧漁業總產值達238億元，現價增長4%、可比價增長4.3%；第一產業增加值120億元，現價增長4%、可比價增長4.2%。成立“清廉機關”建設工作監督檢查組，按季度對局屬各基層黨組織、各單位落實“清廉大理”年度任務、推進“清廉機關”建設、創優提質等工作進行督導檢查。

以“廉”促治，維護群眾利益。堅持把“三農”領域群眾反映強烈的突出問題作為正風肅紀的重要抓手，制定《大理州農村集體“三資”監管突出問題集中專項整治行動實施方案》，圍繞農村集體“三資”監管的薄弱環節和風險隱患，細化整治工作內容，明確工作任務清單。成立集中專項整治行動工作領導小組及辦公室，召開集中整治工作部署會議、推進會和業務培訓會，建立局領導掛鉤包保縣（市）機制，深入縣、鄉、村開展督導，有力有序推進集中整治工作，一批群眾反映強烈的問題得到有效解決。

著力打造“黨旗紅引領生態綠”黨建品牌

州生態環境局

州生態環境局在“清廉機關”建設中，充分發揮黨組領導作用、支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，開展“黨建+清廉機關建設+五專”執法幫扶，著力打造“黨旗紅引領生態綠”黨建品牌，推動為民務實、廉潔高效、公道正派的政治機關和模范機關建設。

發揮黨組領導作用，專門組織統籌。局黨組把執法幫扶作為“清廉機關”建設的重要抓手，定期聽取、研究、安排執法幫扶工作，高規格成立工作領導小組和工作專班，統一指揮和調度全系統開展執法幫扶工作，統籌更加高效。

發揮戰斗堡壘作用，專攻制度保障。充分發揮州生態環境保護綜合行政執法支隊黨支部戰斗堡壘作用，認真落實“三會一課”、主題黨日活動等，加強理論武裝和政治建設，全面落實“清廉機關”建設要求，并抽調黨員精干力量組建專班，先后制定出臺一系列政策規定，行動更加規范。

發揮黨的組織優勢，夯實專業技術支撐。注重發揮黨的組織優勢，持續增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，整合機關業務科室、下屬技術單位和第三方服務機構技術力量，結合水、土、氣等污染防治執法重點，一線做好業務服務支撐；成立生態環境違法案件審核專家庫，全程提供法律法規及政策服務，保障更加有力。

發揮黨員先鋒模范作用，開展專項集中整治。按照群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治要求，充分發揮黨員在集中整治中的先鋒模范作用，開展環境執法突出問題整治，全面落實“企業安靜期”，持續推進監督執法正面清單，文明執法，依法執法，規范執法，廉潔執法，審慎實施行政處罰，現場復核問題整改，杜絕以罰代管、一罰了之；開展專項執法練兵提能，組織培訓3期，強化法律法規、污染源在線監控系統等學習運行，及時補能；制定執法裝備使用管理規定，強化無人機、紅外熱成像儀、管道探測儀、水質快速分析儀等操作訓練，注重賦能；以場景模擬實操、交叉檢查、聯合執法、案卷評查等方式開展技能比武競賽，適時提能。

實行黨員包保幫扶，專注問題解決。以問題整改為目標、環境質量為底線，堅持寬嚴相濟、審慎執法，對涉及生態環境違法的企業，明確1至2名黨員實行包保幫扶，推行“五書同達”（《行政處罰決定書》《信用修復告知書》《學法建議書》《行政合規建議書》《延期（分期）繳納罰款告知書》），為企業厘清事實法條、整改方向、信用修復等內容。對違法企業學法守法、信用修復等相關內容進行指導幫助，建立執法、普法、服務三者有機融合的監管執法制度。

統籌策劃：施貴興 張婧怡

繪圖、版式：何俊倬

文字整理：施貴興