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創城我們在行動

——大理州推行“六大工程”創建新一屆全國雙擁模范城紀實

作者: 來源: 時間:2024/07/29 00:42

2023年10月評選的新時代“大理雙擁金花”。

94歲志愿軍老戰士、環保衛士楊來保給退役軍人講部隊的光榮傳統。

大理艦全體官兵合影留念。

大理擁軍門店。

初夏,大理迎來又一輪旅游熱潮。游客在蒼山之麓、洱海之畔,感受詩與遠方的魅力,實行政府定價或政府指導價管理的A級景區對軍人、優待證持證人免收首道門票費、軍人驛站和雙擁門店推行“8.1折”優惠,讓游客感受到濃濃的崇軍擁軍敬意。

近年來,大理州通過抓實政治工程、支前工程、三后工程、愛民工程、尊崇工程、品牌工程“六大工程”,新時代雙擁工作取得新突破,蒼洱大地處處綻放“雙擁之花”。所轄大理市連續六屆被評為全國雙擁模范城,在云南省第十一屆雙擁模范城(縣)命名中,大理州和大理市、祥云縣、彌渡縣、永平縣被命名雙擁模范城(縣),6個單位和4名個人被評為云南省愛國擁軍模范單位和愛國擁軍模范個人。

政治工程:優化雙擁體制機制

從春節走訪到八一慰問,從八一軍事日到烈士公祭日……在大理州雙擁工作領導小組辦公室,“雙擁工作行程時間表”密集細致。

胸懷“國之大者”緊盯“軍之大事”,大理州將雙擁工作作為戰略性政治工作來抓。在實踐中探索形成“五納入”,將雙擁工作納入經濟社會發展和部隊建設總體規劃,納入黨政軍領導機關重要議事日程,納入各級領導干部政績考核內容,支持部隊建設經費納入財政預算,重大軍事建設項目納入基礎設施建設總體規劃。

將雙擁工作列為“一把手工程”,各級黨委、政府主要領導擔任雙擁工作領導小組“雙組長”,做到議軍會、現場辦公會、軍事訓練、走訪慰問、軍地活動“五個必到”,雙擁工作優先議定、涉軍問題優先解決、軍隊發展優先支持、雙擁經費優先保障“四優先”,建立完善會議制度、軍地雙向兼職、掛鉤聯系、辦事清單等工作制度。

落實雙擁,組織機構和隊伍是基本保證。大理州建立完善四級雙擁工作機構1282個,112個鄉鎮(街道)人武部與退役軍人服務站實現“部站融合”,做到有機構、有編制、有人員、有經費、有保障。有9家退役軍人服務中心(站)被評為全省“百家紅色退役軍人服務站”,云龍縣功果橋鎮退役軍人服務站被評為全省“十佳服務站”,李梅、李建鈺2名站長被退役軍人事務部評為“百名優秀站長”。

支前工程:提升服務保障水平

5月下旬,海軍大理艦赴南海開展全課目考核。大理艦悄然接“敵”,占領有利攻擊陣位,指揮員一聲令下,炮彈呼嘯而出,摧毀“敵”岸灘目標。據大理艦領導介紹,新型戰艦入列不到一年,就在戰備訓練中屢創佳績,與大理州的擁軍支前工作密不可分。

大理州將服務部隊備戰打仗作為雙擁工作的主線,當好新時代強軍興軍的“服務保障隊”。各級黨委、政府當好練兵備戰“服務員”,統籌整合交通、規劃、基建、人防等資源,助力部隊加強新域新質作戰力量建設。把支持部隊轉型發展基礎設施建設、應急裝備更新、民兵隊伍訓練、征兵和國防建設等經費列入財政預算。按照“雙清單”制度,協助解決駐訓部隊用電、飲水、物資保障等難題,受到部隊贊譽。

時代在前進,擁軍支前的“小推車”有了新內涵。大理建成國防動員委員會應急應戰指揮平臺,組織發改委、交通運輸、醫療衛生、糧油儲供、通用裝備維修、生活補給等支前要素,全方位做好部隊執行遠程機動、訓練演習等任務的支前工作。積極推進下關軍供站遷建,為部隊“走打吃住藏”提供有力保障,被評為全國重點軍供站。

三后工程:解決官兵后顧之憂

大理創新工作思維,解決現實難題,讓退役軍人對“三后”順心,讓軍屬和其他優撫對象舒心。

“靠感情辦事僅一時,憑經驗協調僅一事”,大理注重轉變觀念,建立健全法規制度,增強辦理“三后”事務的剛性力度;制定完善轉業軍官“考試考核、陽光安置”流程機制和《軍人隨軍家屬就業安置實施辦法》《軍人子女教育優待實施辦法》等規章制度,打通退役軍人安置、管理、培養、選拔、使用的堵點難點。

大理州年年高質量完成轉業軍官和退役士兵的接收和安置任務。機關事業單位、國有企業編制定向招聘隨軍家屬、退役軍人,事業單位公開招考時對隨軍家屬給予加分。按照“就近就便、優先安排”的原則,積極解決軍人子女入學入托問題,對符合條件的軍人子女參加中考給予加分,最高可加25分。

在優撫優待和慰問幫扶工作中,大理州改變臨時性、突擊性現象,天天做、月月抓、年年查,做到管長遠、夯基礎、暖人心,在全州組織開展“大走訪、大排查、送溫暖活動”。

在退役軍人就業創業工作中,注重幫助退役軍人“搭平臺、扶上馬、送一程”。通過3年努力,每個縣市建成“一縣一業”示范基地。推進“兵教師”“兵城管”“兵輔警”“兵消防”退役軍人專屬崗位就業模式,成立大理退役軍人學院。2023年高標準承辦全省退役軍人就業創業現場推進會,省領導評價大理州的工作特色鮮明、成效顯著、值得肯定。

愛民工程:踐行宗旨服務人民

駐大理部隊積極參與駐地經濟建設、洱海保護、產業發展、鄉村振興、社會治理等工作,承擔搶險救災、應急救援等任務,為駐地再立新功。

當好搶險救援“主力軍”,在疫情防控、抗震救災等急難險重任務中,當先鋒、打頭陣。疫情防控中實現打勝仗、零感染、不出事,是全省出動民兵最多、執勤時間最長、感染風險最高、保障壓力最大的內地州市之一。在漾濞縣6.4級地震抗震救災中,部隊緊急轉移搶救人員、安置群眾、恢復生產,被譽為“人民的守護神”。

各部隊當好鄉村振興“突擊隊”,幫助農村修建紅軍路、民心橋、致富渠等利民工程,援建捐建學校、村衛生所等,精準幫扶群眾3000余人。在部隊援建的4所小學中,祥云縣祥城鎮城西完全小學、永平縣龍街鎮田心村完小被教育部、軍委政工部、全國雙擁辦聯合授予“八一愛民學校”。

駐大理部隊當好民族團結“排頭兵”,像愛護眼睛一樣維護民族團結。官兵學習民族文化和傳統習俗,編創“軍營版霸王鞭”等民族節目,從文化相融升華為情感相融。連隊與民族村寨開展“民族一家親、同心筑堡壘”活動,軍地“共升國旗、共唱紅歌”,促進文化交流。

尊崇工程:崇軍愛軍全民擁軍

在大理,處處都能感受愛國擁軍“大理風尚”。“雙擁文化示范街”“雙擁主題公園”鮮亮熱鬧,“軍民一家親”“白鄉綻放雙擁花”等白族小調、吹吹腔情景劇廣為傳唱,成為一道別樣的風景。

大理不僅山美水美,還有著光榮的革命歷史。全州注重建好用好烈士紀念設施紅色教育主陣地,依托烈士陵園、英烈故居、紀念館、軍史館等陣地,經常舉行公祭、瞻仰和學習教育活動,挖掘宣傳烈士感人事跡和偉大精神,群眾對軍人感情上更親近、內心上更認同、行動上更關愛。

“擁軍,是每個人的事,是全社會的責任”,這一理念在大理深入人心。社會各界真金白銀賦能優待證,優先優惠服務從交通、政務拓展到電信、銀行、醫療、旅游等領域。開展“百企千店”擁軍,推動科技擁軍、法律擁軍、醫療擁軍、文化擁軍,“愛心獻功臣”“軍人專場相親聯誼會”等活動廣受歡迎。2023年,大理高標準承辦首批全國軍休功臣榮譽療養活動,熱忱周到為功臣服務,積極向功臣學習,退役軍人事務部專門發感謝信,評價大理州舉全州之力,將榮譽療養辦出了大理特色、辦成了標桿典范。

大理州持續開展“大理最美退役軍人”“最美擁軍人物”等“最美系列”評選宣傳,讓雙擁工作學有榜樣、干有標尺。南澗縣“兵媽媽”常加鳳被表彰為全省“最美擁軍人物”,祥云縣駐軍部隊軍人家屬廖德娟被表彰為全省“最美軍嫂”。

品牌工程:突出特色擦亮名片

在大理,4張特色鮮明的雙擁品牌名片廣為人知。

——“洱海生態衛士”品牌。大理軍民牢記習近平總書記囑托,以雙擁共建為紐帶,聚合軍民組成“洱海生態衛士”,投身洱海保護治理“三清潔”行動。駐軍部隊清理洱海入湖河道、街道1000余公里,植樹造林3萬余株。許多退役軍人將保護洱海作為脫下軍裝后的另一戰場,涌現一批環保衛士。94歲的海東鎮向陽村老黨員、志愿軍老戰士楊來保幾十年如一日當好洱海生態衛士,被評為云南省最美退役軍人。在“1806”小鎮生態搬遷建設中,退役軍人帶頭搬、領著建,讓村民搬得出、住得慣,穩得住、能發展,做到既要綠水青山又要金山銀山。

——“大理雙擁五朵金花”品牌。2023年10月,評選新時代“大理雙擁五朵金花”,借助經典影視作品《五朵金花》的深遠影響力,引導激勵社會各界關注支持雙擁工作。“五朵金花”進機關、進社區、進企業、進學校,開展雙擁主題宣講活動40余場,走訪慰問烈士遺屬、困難退役軍人300余人次,講好新時代大理雙擁故事,引發熱烈反響。

——“州艦共建”遠程雙擁品牌。2023年大理艦入列后,州委州政府研究“城艦共建”方案,開展科技、文化、人才、智力等擁軍活動,設計白州民族特點的艦徽、艦歌、艦賦,精心拍攝制作宣傳片,持續宣傳州艦共建。大理艦從大理紅色基因和特色文化中汲取力量,在“海上風花雪月”中品嘗“訓練之苦、榮譽之甜、軍民共同回味的強國強軍答卷”的特殊“三道茶”,戰備訓練連創佳績。

——“軍人驛站”文旅雙擁品牌。近年來,“中國最佳愛情表白地”“去有風的地方”等大理文旅IP持續火爆,大理州順勢在熱門景點打造高品質擁軍門店和軍人驛站,惠及越來越多的優撫對象。軍人驛站、縵山一色海景酒店經理顧云江說出了大理人的心聲:“退役軍人為保家衛國作出了貢獻,對他們優先優待是應該的。”

本版圖文由大理州退役軍人事務局提供。

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