今年來，我州深度融合清廉建設與基層社會治理、清廉建設與行業(yè)現(xiàn)代化治理，以“清廉機關(guān)、清廉國企、清廉村居、清廉學校、清廉醫(yī)院”建設為重點，在清廉大理建設中全域推進“清廉單元”建設，匯聚行業(yè)、領(lǐng)域、地域的清廉合力，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的全方位、多層次清廉建設大格局，為清廉大理建設迭代升級、全面成勢、縱深拓展注入新動能，釋放集中集成集束的治理效能。

為發(fā)揮以點帶面、示范引領(lǐng)作用，本報即日起陸續(xù)推出系列專版，以選登典型材料的方式，展示我州“清廉單元”建設取得的顯著成績、積累的成功經(jīng)驗，供各級各部門各單元學習借鑒。

聚力“三高三造” 打好“清廉機關(guān)”整體戰(zhàn)

州委辦公室

在清廉大理建設中全域推進“清廉單元”建設以來，州委辦公室認真落實政治責任，聚力“三高三造”，打好“清廉機關(guān)”整體戰(zhàn)，助力縱深推進清廉大理建設。

高位推動，打造清廉建設高地。不折不扣落實全面從嚴治黨主體責任，將“清廉機關(guān)”建設納入機關(guān)黨的建設和黨風廉政建設的重要內(nèi)容，列入年度創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)的重點內(nèi)容，一套班子、一起研究、一體落實、一貫到底。緊抓“牛鼻子”，精耕“責任田”，及時研究制定任務分解四方面十三條，細化清廉大理“十大行動”2024年重點任務清單三十五項，明晰計劃表、路線圖、責任書，牽頭責任、配合責任、主體責任、“一崗雙責”“四責”同抓，形成機關(guān)黨委牽頭主抓、派駐紀檢組監(jiān)督推動、責任科室具體落實、干部職工共同參與的工作格局。

高標落細，打造“清廉機關(guān)”。緊扣“全面從嚴治黨堅定不移、機關(guān)權(quán)力規(guī)范運行、機關(guān)作風持續(xù)轉(zhuǎn)變、機關(guān)文化清正廉潔”要求，緊貼“三服務”工作實際，細化實化“清廉機關(guān)”建設工作清單五方面二十四條措施，群策群力打好“清廉機關(guān)”整體戰(zhàn)。繪制“清廉機關(guān)”建設工作導圖，“一把手”牽引帶動、班子成員示范聯(lián)動、科室黨員干部職工先鋒能動，踐行“快、穩(wěn)、嚴、準、細、實”要求，合力發(fā)揮“動車組”效應，打造符合大理實際、具有黨辦特質(zhì)的示范標桿。狠抓廉潔風險防范，聚焦崗位職責，精準排查風險點、精確鎖定重點、精細制定防范落點，常態(tài)防控、動態(tài)調(diào)整，做到固化于制、內(nèi)化于心、外化于行。

高效賦能，鍛造清正干部。鞏固拓展主題教育成果，扎實開展黨紀學習教育。常態(tài)化落實“第一議題”制度，每周一開展集體學習，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神。積極做好深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化工作，不斷提升黨辦干部職工新質(zhì)戰(zhàn)斗力，推動反腐立規(guī)“治身”，明理增信“治心”，鍛造絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的黨辦鐵軍。開展新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》專題輔導、理論學習中心組專題學習和集中研討，并從黨的歷史中汲取智慧和力量，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。到州警示教育基地開展“行走的廉政課”，用身邊人身邊事、反面典型來警示、警醒、警覺。依托“人人上舞臺、個個是主角”平臺，開展“清廉機關(guān)”大家談，引導黨辦黨員爭當學紀、知紀、明紀、守紀的標桿和表率，持續(xù)涵養(yǎng)風清氣正的機關(guān)政治生態(tài)。

以“清廉機關(guān)”建設推動大理財政工作創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)

州財政局

今年以來，州財政局聚焦紅心向黨、匠心理財、廉心潔行，努力打造清廉財政機關(guān)，為大理財政高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治紀律保障。

聚焦紅心向黨，打造對黨忠誠的“清廉機關(guān)”。牢固樹立“財政部門首先是政治機關(guān)，政治性是第一屬性，講政治是第一要求”的理念，通過開展系列活動，進一步錘煉黨員干部忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，采取集中研討、個人自學、專題輔導、現(xiàn)場教學等形式，深刻學習領(lǐng)會重要思想和重要論述。把鞏固拓展“全國文明單位”“云南省模范機關(guān)”創(chuàng)建成果作為統(tǒng)籌推進“清廉機關(guān)”建設重要載體和有力抓手，不斷推動清廉思想、清廉組織、清廉紀律、清廉作風、清廉文化在財政機關(guān)落地生根。

聚焦匠心理財，打造為民務實的“清廉機關(guān)”。認真履行財政監(jiān)督職能，將財政資金監(jiān)管“清源行動”作為維護財經(jīng)秩序的重要舉措，明確12項重點工作內(nèi)容、29項具體措施，打造“清源行動”大理品牌，為推進“清廉大理”建設貢獻財政智慧和力量。通過將記賬規(guī)則和控制規(guī)則嵌入預算管理業(yè)務各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對業(yè)務規(guī)范管理的強約束；創(chuàng)新實施差旅伙食費和市內(nèi)交通費電子收繳管理改革，開發(fā)出“公務出差個人伙食費及市內(nèi)交通費繳納系統(tǒng)”；創(chuàng)新建立財政到人補助項目清單，確保清單內(nèi)29項到人補助按月足額優(yōu)先發(fā)放；成立會計核算中心，開展州級預算單位會計集中核算工作；強化整治成果運用，懲防并舉，累計完善制度100余項，從源頭上完善財政資金權(quán)力制約和監(jiān)督制度體系。

聚焦廉心潔行，打造廉潔高效的“清廉機關(guān)”。壓實管黨治黨責任，將黨風廉政建設工作和財政業(yè)務工作同部署、同推進、同檢查、同考核；局黨組書記認真履行第一責任人責任，主持召開黨組會議專題研究黨風廉政建設工作3次、講授紀律黨課1次、開展集體廉政談話1次。圍繞學習研討、警示教育、培訓解讀，認真組織開展黨紀學習教育，以風清氣正的發(fā)展環(huán)境和黨員干部的作風之變推動大理財政工作創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)。全面加強廉政風險防控管理，結(jié)合崗位職責，梳理排查崗位廉政風險點186個。加強崇廉倡廉的清廉文化建設，在機關(guān)設立廉潔文化宣傳牌、廉潔警示欄、廉潔文化宣傳窗；結(jié)合主題黨日活動、工會活動，組織開展書法繪畫攝影作品展等清廉主題活動。

集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題

州市場監(jiān)督管理局

為進一步貫徹落實清廉大理建設相關(guān)要求，州市場監(jiān)督管理局全面統(tǒng)籌安排，迅速行動，壓實工作責任，強化有效監(jiān)管，緊盯市場監(jiān)管領(lǐng)域群眾身邊不正之風和腐敗問題，開展集中整治工作，取得了良好成效。

迅速行動，全面統(tǒng)籌安排部署。全州相關(guān)工作會議部署后，州市場監(jiān)督管理局黨組立即召開會議，第一時間傳達學習有關(guān)會議文件精神，就市場監(jiān)管領(lǐng)域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作進行了安排部署，組建由黨組書記、局長任組長的集中整治領(lǐng)導小組，下設中小學校園食品安全整治專班、電動自行車安全隱患整治專班等4個工作專班，全面統(tǒng)籌有序推進工作。

明確責任，推動工作有效落實。先后下發(fā)了《大理州市場監(jiān)督管理局集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題暨清廉大理建設“惠民行動”實施方案》和6個專項整治行動方案，將全州集中整治工作進一步細化為4個聚焦重點、10項工作措施和28條任務清單，明確了各項工作的責任領(lǐng)導、責任科室。先后5次召開專項工作推進會和調(diào)度會，專題研究工作落實情況，深入剖析短板弱項，協(xié)調(diào)解決存在的困難問題，確保集中整治工作高標準、高質(zhì)量開展。

強化監(jiān)管，確保問題有效解決。集中整治工作開展以來，全州各級市場監(jiān)督管理部門加大監(jiān)管執(zhí)法力度，以強有力的舉措推動集中整治工作走深走實。截至6月底，深入查找群眾急難愁盼問題97項，梳理分析群眾投訴舉報集中問題6項。聚焦食品安全“兩個責任”、校園食品安全問題、城鎮(zhèn)燃氣管道問題、電子計價秤“缺斤短兩”問題等重點領(lǐng)域強化監(jiān)管。食品安全“兩個責任”包保督導完成率達83.8%，督導發(fā)現(xiàn)問題2653個，同比第一季度增長0.3個百分點。會同相關(guān)部門監(jiān)督檢查學校食堂2429戶（次）、承包經(jīng)營單位210戶（次）、校外供餐單位60戶（次），發(fā)現(xiàn)并整治問題隱患1166個，約談食品經(jīng)營單位113戶，責令整改79戶，立案查處3起；打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪行政執(zhí)法立案23起，打擊來源不明肉品案件13起。查處燃氣瓶充裝和檢驗機構(gòu)違法違規(guī)案件3起，取締群眾投訴舉報的非法充裝窩點1個，破獲1起非法經(jīng)營燃氣案。監(jiān)督檢查計量器具使用單位475家，檢查在用計量器具627臺（件），免費檢定502臺（件），當場沒收“鬼秤”125臺。

統(tǒng)籌策劃：施貴興 張婧怡

繪圖、版式：何俊倬

文字整理：張婧怡 關(guān)友芳