□ 陳曉嬌

曾幾何時(shí)，出現(xiàn)了一種調(diào)研方式，名曰“書面調(diào)研”，據(jù)了解，書面調(diào)研主要采取逐級(jí)報(bào)送調(diào)研報(bào)告的方式，實(shí)現(xiàn)足不出戶即可知天下事，前提是所有工作必須由基層干部“埋單”，有搞形式主義加重基層負(fù)擔(dān)的嫌疑。

調(diào)研，顧名思義就是“調(diào)查+研究”。調(diào)查是基礎(chǔ)和方式，研究則是目的。“書面調(diào)研”因沒有實(shí)地調(diào)查的環(huán)節(jié)，容易造成基層情況掌握不透徹、不熟悉，致使研究沒依據(jù)、決策沒底氣。加之，調(diào)研報(bào)告由基層撰寫，并要求寫清存在問題、提出對(duì)策建議，便出現(xiàn)了基層干部工作自己干、問題自己查、原因自己分析、對(duì)策自己提的現(xiàn)象，有的基層干部心中有顧慮，對(duì)于存在的問題不敢提、不愿提，丟失了調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的初衷，無法實(shí)現(xiàn)為重要決策部署提供第一手資料、給出建設(shè)性意見建議的目的。這樣不僅在工作上增加了基層干部的負(fù)擔(dān)，也在心理上給基層干部造成一定壓力，在持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)的今天，此種方式實(shí)不可取。

調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，沒有調(diào)查研究就不能科學(xué)決策。筆者認(rèn)為，調(diào)查研究要發(fā)揮其作用，應(yīng)堅(jiān)定不移按照“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，堅(jiān)持“五步法”，做好“五統(tǒng)籌”，在此過程中，應(yīng)把防范形式主義問題貫穿始終，決不能在調(diào)查研究中增加基層負(fù)擔(dān)，更不能搞紙上談兵的調(diào)研。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)實(shí)實(shí)在在查實(shí)情、真心實(shí)意深入基層解民憂，真正讓調(diào)查研究成為同人民群眾血肉聯(lián)系的過程，成為了解掌握情況、破解工作難題的過程，成為干部做好各項(xiàng)工作的“金鑰匙”。