5月15日，州應急管理局局長何建雄率隊做客大理州輿論監督熱線訪談節目“政風行風熱線”，就全州應急管理工作、安全生產形勢、救災資金的管理工作等相關問題進行介紹和交流。

全州應急管理工作全面提升

州應急管理局局長何建雄介紹，去年以來，州應急管理局以推進作風革命加強效能建設為引領，將廉政工作與應急管理業務同部署、同落實、同檢查，以“清廉機關”建設新成效確保全州安全生產形勢持續穩定，應急救援能力建設、防災減災救災水平明顯提升。

一是加強黨的政治建設，強化清廉思想。積極發揮局黨委理論學習中心組示范帶頭效應，構建了以黨委中心組學習為龍頭，“三會一課”學習為基礎，參觀踐學為拓展的政治理論學習機制。組織干部職工參加警示教育，提升班子成員主體責任和“一崗雙責”意識，強化干部職工廉潔自律、遵紀守法意識，確保應急管理工作始終沿著正確的政治方向砥礪前行。

二是加強支部堡壘建設，筑牢清廉防線。2023年以來，開展正反典型教育3次、以案說法2次、廉政黨課3次、廉政談心談話109次，進一步筑牢廉政思想防線，不斷提高拒腐防變的能力，不越監管“底線”，不踩規章“紅線”，不碰違法違紀“高壓線”，打造政治堅定、紀律嚴明、忠誠擔當的支部堡壘。

三是加強機關制度建設，扎緊清廉籬笆。認真貫徹落實《中國共產黨黨務公開條例》《中國共產黨紀律處分條例》，州應急管理局網站及時向社會公開工作動態和工作事項，在辦公樓設置黨務公開欄，做到應公開盡公開，切實保障廣大黨員的知情權、參與權和監督權，進一步規范權力運行，強化監督管理。

四是加強服務能力建設，樹立清廉作風。2023年以來，持續開展優化營商環境工作，扎實開展危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿等安全監管領域損害群眾身邊利益問題專項整治，全州組織各類安全生產檢查261次，檢查企業247戶（次），排查檢查各類安全隱患457條，已整改完成422條，整改率達92.3%，下達限期整改指令文書247份，現場檢查記錄261份，經濟處罰75.86萬元。通過清廉服務有力提振大理“應急人”的辦事效能，切實提升人民群眾的安全感和滿意度。

安全生產形勢持續穩定

何建雄介紹，2024年，我州安全生產形勢是持續穩定的。一是事故起數和死亡人數雙下降。截至目前，全州共發生生產安全事故18起死亡27人，與去年同期相比事故起數和死亡人數分別減少9起9人，分別下降33.3%和25.0%，下降幅度遠高于全省平均值（2024年1至3月，云南省發生各類生產安全事故204起、死亡217人，同比分別減少45起、42人，下降18.07%、16.22%），形勢持續穩定；二是重點行業領域安全平穩。截至目前，道路交通、建材領域事故起數和死亡人數持續下降，與人民群眾息息相關的礦山、化工、煙花爆竹、輕工等19個重點行業領域沒有生產安全事故發生，形勢持續向好。

今年以來，我州堅持人民至上、生命至上，統籌發展與安全，持續完善和夯實安全生產責任體系，強化事故防范，實現關口前移，狠抓風險分級管控和隱患排查治理各項措施，扎實開展了安全生產治本攻堅三年行動。

規范救災資金使用管理

州應急管理局救災和物資保障科科長楊曉軍介紹，救災資金事關綜合防災減災救災能力建設，是中央和地方政府撥給受災地區用于受災群眾生活困難救助的專項資金，對于保障受災群眾基本生活、維護災區社會穩定起到極其重要的作用。

我州各級歷來高度重視自然災害救災資金的使用管理，尤其是在應急管理部門組建后從組織領導、機制建設、監督檢查、部門聯動、能力提升等方面采取了一系列有效措施，先后規范制定下發自然災害生活救助資金規范化管理指導意見的制度文件，明確了救災資金的救助對象、使用范圍、申請流程、發放程序和監督要求，為全州進一步做好救災資金的使用管理提供了政策依據。2019年，應急管理機構改革以來，中央、省下達我州自然災害救助資金分別有冬春救助資金、旱災補助資金、洪澇災害補助資金、地質災害救災資金、地震災害補助資金等種類，累計達到4.3326億元。在救災工作中，州應急管理局遵循民生優先、體現時效、規范透明、注重績效、強化監督的原則，嚴格執行“戶報、村評、鄉審、縣定”的審核程序，嚴格落實分類救助和救助標準，切實做到救助對象精準、救災款物明晰，有效地緩解了受災群眾的困難，切實幫助群眾渡過了難關。

立足職能職責推進工作爭先晉位

何建雄介紹，近年來，州應急管理局立足于應急救援、安全生產和防災減災救災三項職能職責，旨在以加強安全責任制、提升基層防災減災能力、加強政策性地震農房保險、嚴格監管執法和強化安全教育培訓等五項創優提質工作，全力推進全州應急管理工作爭先晉位，確保安全生產形勢持續穩定好轉、基層救援能力穩步夯實、救災保障能力有效加強和企業安全本質提升。

一是切實抓好安全生產目標責任制落實工作，合力推進安全生產治本攻堅三年行動計劃，全力防范重點行業領域重大風險，持續鞏固深化治理成果，不斷提升全州安全管理水平。二是堅持分步實施、久久為功，圍繞提升防災重點區域和高風險鄉鎮防災避險和自救互救能力，加強州、縣（市）、鄉鎮應急救援隊伍裝備能力建設，著力強基礎補短板。三是繼續抓好政策性地震農房保險工作，提前謀劃和安排資金籌措工作，加強理賠工作績效管理，探索縣（市）配合理賠工作的保障機制，切實發揮好保險的減災救災效能。四是嚴格執行安全生產監督檢查計劃，以執法檢查和數字化監控為手段，強化重點生產經營單位的監督檢查，持續淘汰關閉落后礦山，從嚴把關危險化學品安全生產行政許可，持續保持重大隱患“動態清零”。五是加強安全生產教育培訓工作，常態化組織企業“三項崗位”的教育培訓，規范和強化對一線員工的安全教育培訓，督促企業緊繃安全弦，杜絕“三違”行為。

安全生產治本攻堅三年行動有效推進

何建雄介紹，我州根據國家、省的部署要求，聚焦最容易引發事故、最關鍵最要害的薄弱環節，將國家8項、省級9項重點行動進行了細化，采取“3+12+28”的方式進行重點推進。

“3”就是利用3年的時間實現我州安全風險防控能力顯著提升。具體來說就是：到2024年底前基本消除2023年及以前排查發現的重大事故隱患存量，2025年底前有效遏制重大事故隱患增量，2026年底前形成重大事故隱患動態清零的常態化機制。

“12”是采取十二大行動。在全州范圍內開展以“黨政領導干部統籌發展和安全能力提升、健全完善末端安全生產治理機制、生產經營單位主要負責人安全教育培訓、重大事故隱患判定標準執行能力提升、重大安全風險排查整治、重大事故隱患動態清零、安全科技支撐和工程治理、生產經營單位從業人員安全素質能力提升、生產經營單位安全管理體系建設、安全生產精準執法和幫扶、全民安全素質提升、應急救援能力提升”十二大行動，統籌推進全州安全生產水平實現大幅提升。

“28”是突出28個重點行業領域。針對我州安全生產形勢特點，突出教育、工信、住建、自然資源、交通運輸等28個重點行業領域，推動各地區、各有關部門和單位利用三年時間，圍繞提高企業“人、機、環、管”4個要素的質量，部署實施一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，深入破解一批制約本質安全的桎梏，不斷提升安全水平，加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化，努力推進高質量發展和高水平安全良性互動。

高標準建成應急文化主題公園

何建雄介紹，2023年，州應急管理局被確定為全州第一批6家拆墻透綠工作示范點，全局積極探索綠美社區的新路徑，以開展拆墻透綠工作為抓手，著力建綠、透綠、添綠，高品質的綠色之城、宜居之城，同時，結合部門的職能職責，全力打造融合安全生產、防災減災、地震、森林防滅火、水旱災害、應急救援等應急科普、普法知識宣傳為一體的應急文化宣傳陣地。

“應急文化主題公園”采用“公園+文化”“公園+健康”“公園+科普教育”等“公園+”模式，豐富公園各項服務內容，提高市民的幸福感、滿意度；綠化植物設計科學合理，優美宜人，草地、花、水果樹、景觀大樹、綠植隔離帶等都符合生態標準，多姿多彩的城市綠化景觀，為建設美麗宜居綠城增色添彩。與大理人文歷史充分結合，能反映大理白族的特征和區域文化特色，電子顯示屏采用嵌入式，周圍采用大理白族照壁設計，充分體現白州文化元素。以增進人民福祉為中心”的理念，貫徹全齡友好理念，充分考慮全年齡段，因地制宜地提供健康、安全、舒適、充滿關愛的高品質公園環境及服務設施。自建成以來，深受廣大市民的贊許，每天都有很多市民在園內休閑活動。

記者 何俊倬

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