本報訊（通訊員 周應良 段碧波）去年以來，我州緊緊圍繞“高效辦成一件事”工作目標，主動服務各類市場經(jīng)營主體，先行先試在全省率先開展酒店與民宿證照事項集成辦理，高效推動“一件事一次辦”落地見效。

聚焦問題導向。圍繞酒店與民宿規(guī)范發(fā)展和集成開辦中的難點、堵點、痛點問題，制定出臺《大理州酒店與民宿規(guī)范發(fā)展專項整治實施方案》和《關于在全州推行酒店與民宿開辦集成服務的通知》，成立由分管文化和旅游工作的副州長任組長的酒店民宿高質量發(fā)展領導小組，定期不定期召開調度會和現(xiàn)場座談會，系統(tǒng)研究、分類施策，推動酒店與民宿開辦集成服務落地落實。去年10月8日起在大理市政務服務中心和大理市雙廊鎮(zhèn)開展試點工作，之后在州級及其余11個縣進行全面推廣。截至目前，全州“酒店與民宿”綜合受理窗口辦件量為305件。

聚焦窗口優(yōu)化。選取旅游熱度不斷攀升的大理市和大理市雙廊鎮(zhèn)作為酒店與民宿開辦集成服務試點單位，在大理市政務服務中心和雙廊鎮(zhèn)便民服務中心設立“酒店與民宿”綜合受理窗口，配備專門的窗口工作人員。大理市政務中心主要受理各類市場經(jīng)營主體開辦酒店與民宿所需的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)經(jīng)營許可證、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證及消防備案“五證一備案”集成辦理服務；雙廊鎮(zhèn)主要受理市場經(jīng)營主體需要實地勘驗的涉及房屋權屬及土地空間規(guī)劃等事項，推行“前臺綜合受理，后臺分類審批，統(tǒng)一窗口出件”模式。在試點工作順利開展的基礎上，面向全州其余政務服務中心設立“酒店與民宿”綜合受理窗口，全面復制推廣大理市經(jīng)驗，實現(xiàn)“多窗受理”變“一窗受理”。

聚焦部門聯(lián)動。印發(fā)相關工作機制，建立多部門聯(lián)辦機制，開展聯(lián)動審批，推行聯(lián)合評審、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合驗收等協(xié)同服務。通過整合辦理各個證照所需的申請材料，實現(xiàn)“一套材料、一次提交”。建立跨層級聯(lián)辦機制，制定了州、縣兩級跨層級聯(lián)辦機制，實現(xiàn)多層級部門間的上下聯(lián)動，確保業(yè)務無縫對接，實現(xiàn)酒店與民宿證照事項集成辦理。

聚焦創(chuàng)新服務。完善幫辦代辦機制，明確負責審批的相關工作人員為幫辦代辦服務人員，促使傳統(tǒng)辦事模式由企業(yè)、群眾跑變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑”、工作人員跑。市場經(jīng)營主體所提供的申請材料符合要求的，由綜合窗口工作人員提供全程幫辦代辦及催辦等服務，確保業(yè)務在各個環(huán)節(jié)順利辦理以及在規(guī)定時限內辦結。同時，提供免費郵寄所辦證照服務，真正實現(xiàn)“最多跑一次”的目標，有效降低企業(yè)和群眾辦事成本。過去，開辦酒店與民宿的市場經(jīng)營主體需要跑縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級6家單位，共需蓋11枚公章；現(xiàn)在通過創(chuàng)新服務徹底改變了辦理相關證照需要在多部門間來回跑的問題，實現(xiàn)“跑一趟”就能辦成事。

聚焦創(chuàng)優(yōu)提質。對酒店與民宿開辦集成服務所涉及政務服務事項的設定依據(jù)、受理條件、申請材料、辦結時限、收費標準、辦理結果等要素進行梳理，州、縣兩級制作了酒店和民宿開辦集成服務綜合受理審批辦事指南、流程圖及文件資料獲取二維碼，方便各類市場經(jīng)營主體查閱。此前，辦理酒店與民宿營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)經(jīng)營許可證、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證、消防備案，共需要30個工作日，現(xiàn)在通過“一次申請、聯(lián)審聯(lián)批”，5個部門同時推進，將辦理時限壓縮至13個工作日，解決了開辦酒店與民宿多材料、多環(huán)節(jié)、多處跑等問題，切實推進政務服務創(chuàng)優(yōu)提質促發(fā)展。