4月10日,州水務局副局長王建春率隊做客大理州輿論監(jiān)督熱線訪談節(jié)目“政風行風熱線”,就全州優(yōu)化水資源配置、水旱災害防御工作、河(湖)長制工作等進行介紹和交流。
多舉措優(yōu)化水資源配置
州水務局副局長王建春介紹,我州河湖眾多、水系發(fā)達,常年水資源總量為95.64億立方米,但人均占有量僅為全省人均的41%左右,水資源開發(fā)利用率僅有13.6%,仍處于中低水平。針對現狀,州水務局緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃及2035年遠景目標,從多個維度著眼著手,為水安全提供有力支撐。
一、以洱海保護為統(tǒng)領,加快紓解洱海流域水資源供需矛盾。由于受氣候變化,近年洱海天然徑流量總體呈減少趨勢,流域水資源匱乏問題日漸突出,我州總體思路是通過四項工程,“一增三減”來解決:一是謀劃實施桃源水庫工程,建成后每年可補洱海清水1.68億立方米;二是加快推進魯地拉提水工程,建成后可置換引洱入賓水量9300萬立方米;三是計劃建設洱海灌區(qū)高效節(jié)水工程,實施后可節(jié)水3011萬立方米;四是論證謀劃大理市集中式人飲備用工程(西水東調),可替代洱海人飲取水9000萬立方米。
二、以滇中引水為主軸,構建多源互濟的水資源配置體系。以提高水安全保障能力為目標,構建“一核四區(qū)、外引內聯(lián),北水南引、西水東連,立體調配、多源互濟”的大理水網格局。一是以滇中引水為主軸,二是以大中型水庫為支撐,三是以水電站水資源綜合利用以及江河連通工程為補充。到2035年,全州水資源開發(fā)利用率提升至21.17%,供水量增加到20.25億立方米,可為全州經濟社會高質量發(fā)展提供水安全保障。
三、以現代化灌區(qū)建設為牽引,保糧食安全促鄉(xiāng)村振興。一是全力推進賓川、祥云兩個大型灌區(qū)的現代化建設。二是積極謀劃大型灌區(qū)項目。“十四五”以來,我州在洱海流域謀劃了以高效節(jié)水、節(jié)水減排為主要任務的洱海灌區(qū),在金沙江干熱河谷地帶謀劃了以發(fā)展熱帶水果為主的鶴慶灌區(qū);按照最先利用和最大限度開發(fā)國際河流的思路,謀劃包裝了禮社江、云永2件大型灌區(qū),全面提升270.7萬畝灌溉供水保障能力。
四、以“水網電網化”為目標,全面提升城鄉(xiāng)供水保障水平。加快實施農村供水保障3年專項行動,投資14.52億元,建設282件集中式供水工程,惠及全州11縣市138.26萬人,重點解決5.95萬人中度干旱應急送水問題,在全州農村地區(qū)形成兜底式保障。同時,堅持城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展、一體化發(fā)展方向,分類分期推進城鄉(xiāng)供水一體化工程,力爭全州規(guī)模化供水人口達到208萬人、規(guī)模化供水率達到70%以上,基本建成“同源、同網、同質、同價、同服務”的城鄉(xiāng)供水安全保障體系。
不斷加強水旱災害防御工作
州水務局水旱災害防御科科長董金鵬介紹,在抗旱方面。今年以來,我州賓川、鶴慶、劍川、祥云、彌渡等縣(市)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于受降雨時空分布不均及水利工程改擴建等因素影響,相繼出現旱情,目前,我州已累計投入抗旱人數0.16萬人,抗旱機電井28眼,泵站34處,機動抗旱設備166臺套,機動運水車2輛,投入抗旱資金600萬元,抗旱澆灌面積2.04萬畝,解決飲水困難人口0.49萬人、大牲畜0.14萬頭。
全州抗旱工作主要從三個方面開展:一是加強會商研判。主動與應急、氣象、水文等部門聯(lián)合會商研判,進一步強化水情、雨情、土壤墑情等信息共享,強化旱情監(jiān)測預報預警精準范圍、精準對象、精準時段、精準措施,充分發(fā)揮已建魯地拉提水工程、龍開口提水工程、引洱入賓濟祥等水利工程抗旱應急輸水作用,及時對出現旱情的賓川、祥云、鶴慶等縣進行應急補水;二是開展城鄉(xiāng)供水動態(tài)分析。及時調整應急水量調度方案和抗旱預案,筑牢當地、近地、遠地供水保障“三道防線”,科學調度水資源,提升區(qū)域抗旱保供水能力,堅決守住城鄉(xiāng)供水安全底線;三是抓緊實施在建水源工程、大中小型灌區(qū)等建設。盡最大努力保障全州工業(yè)、農業(yè)用水需求,為確保糧食安全打下基礎。由于多年來打下的水利設施基礎,加上去年充足的蓄水,今年全州的旱情得到有效應對,沒有其他地州表現明顯。下步,我州將繼續(xù)抓住國家發(fā)行特別國債的重要機遇,加大抗旱水利工程儲備、申報力度,大力推廣工業(yè)、農業(yè)節(jié)水技術和設備,加強全社會節(jié)約用水管理,把干旱造成的影響降低到最低限度。
在防汛方面。我州錨定“重要設施不受沖擊、不出現水庫潰壩、不出現洪澇災害重大人員傷亡”的水旱災害防御目標,協(xié)同水文、氣象等部門密切監(jiān)視雨情、汛情、旱情,動態(tài)跟蹤工情、險情、災情,緊盯重要水利工程,彌苴河、黑惠江、順濞河等重點河道及全州山洪災害危險區(qū)、危險區(qū)人口等重點防御對象,緊盯每一場強降雨、洪水,落實預案、預警、預演、預警“四預”措施。
結合實際情況及防汛目標要求,我州將重點做好三個方面的工作:一是全力確保水庫、小水電站安全度汛。汛前完成全州712座水庫、42段重點堤防防汛“三個責任人”的更新、公示、培訓及預案的修編、演練工作,突出未除險加固水庫的日常維養(yǎng)管護,加強安全管理,強化調度檢查,強化水庫防洪調度運用和汛限水位執(zhí)行的監(jiān)督檢查,強化工程巡查防守和險情搶護,預置搶險力量。進一步提升水庫雨情、水情、工情監(jiān)測預報、預警能力,妥善處置險情,嚴防水庫垮壩;二是全力加強堤防、水閘巡查防守。聯(lián)合水文等部門做好河道洪水過程演進分析和水位流量預報、預警工作,根據分析預報成果,對彌苴河、黑惠江、西洱河、金龍河等重點重要堤防、重大險情堤段、超警幅度大的堤段和水閘,落實分段巡查防守責任,預置搶險力量、物資和設備,做到早發(fā)現、早處理、早消險;三是科學有效防御山洪災害。密切跟蹤氣象預報、短歷時強降雨,完善山洪災害多信源遞進式預報、預警,充分發(fā)揮省山洪災害監(jiān)測預報、預警系統(tǒng)作用,確保第一時間將預警信息傳達到基層、危險區(qū)和水工程。按照“1262”精細化預報與響應聯(lián)動工作機制開展山洪災害預警叫應提醒,進一步修訂完善縣、鄉(xiāng)、村三級山洪災害防御預案,協(xié)同有關部門開展培訓和演練,確保汛期山洪災害防御責任人到崗履職,確保出現重大預警時及時轉移危險區(qū)域人員。
河(湖)長制工作取得顯著成效
州河長制領導小組辦公室負責人周健介紹,2023年,在州委、州政府的正確領導下,各級各部門認真履職、攻堅克難,各級河(湖)長擔當作為、真抓實干,全州河湖面貌繼續(xù)改善,河(湖)長制工作取得顯著成效。
一是堅持高位推動、高點謀劃,統(tǒng)籌管水格局全面構建。召開總河長會議高位推動河(湖)長履職盡責,州政府常務會議謀劃部署河(湖)長制工作,州人大常委會、州政協(xié)全面監(jiān)督推動。州總河長、副總河長12次到一線調研和現場調度洱海保護治理、河(湖)長制工作,州級河(湖)長全年開展巡河212次。優(yōu)化設置州級河(湖)長16名、州級河(湖)長聯(lián)系部門15個,領導小組成員單位20個,各縣(市)相應調整優(yōu)化,統(tǒng)籌管水格局全面構建。
二是堅持內外協(xié)調、同向發(fā)力,聯(lián)動治水合力有效凝聚。深入開展“河(湖)長+檢察長”“河(湖)長+警長”“河(湖)長+校長”工作,建立“河(湖)長+水文監(jiān)測”工作機制,洱源縣西湖中心完小、劍川縣甸南鎮(zhèn)中心學校“河(湖)長+校長”活動獲評全省典型案例。主動對接相鄰6州(市)開展跨界河湖聯(lián)合巡查,共抓保護治理。州河長辦召開部門聯(lián)席會3次、工作推進會3次,每月通報工作進展,強力督導工作落實。制定聯(lián)席會議等3項工作規(guī)則,修訂河長巡河工作細則,工作制度化、規(guī)范化。以第三方評價方式開展專項巡查14次,發(fā)現并督辦整改各類問題481個,亮劍河湖頑疾,推動保護治理。
三是堅持聚焦重點、合力攻堅,推動洱海保護精準治理。認真落實“三治一改善”治湖部署,合力推進洱海保護治理及流域轉型發(fā)展三年精準提升行動,入湖污染負荷持續(xù)削減,27條主要入湖河流水質優(yōu)良率連續(xù)兩年達100%,西洱河四級壩國控斷面水質實現脫劣,洱海水質總體穩(wěn)定保持優(yōu)良水平,沒有發(fā)生規(guī)模化藻類水華。
四是堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,幸福河湖畫卷加速繪就。累計創(chuàng)建省級美麗河湖30件、州級美麗河湖101件。建設綠美河湖39件,認定數量和新增綠化面積均居全省前列,桂花箐水庫、金龍河、雪山河獲評省級標桿。茈碧湖入選全國15個幸福河湖建設試點,成為云南省首個也是唯一入選的試點,成功爭取中央資金6675萬元。 記者 何俊倬
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