□　羅金洪

地理標(biāo)志證明商標(biāo)是標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，并且該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或其他特征主要由該地區(qū)的自然因素或人文因素所決定的標(biāo)志。申請地理標(biāo)志證明商標(biāo)是目前國際上保護(hù)特色產(chǎn)品的一種通行做法。通過申請地理標(biāo)志證明商標(biāo)，可以合理、充分地利用與保存自然資源、人文資源和地理遺產(chǎn)，有效地保護(hù)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品和促進(jìn)特色行業(yè)的發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“各地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，要把‘土特產(chǎn)’這3個(gè)字琢磨透，‘土’講的是基于一方水土，開發(fā)鄉(xiāng)土資源；‘特’講的是突出地域特點(diǎn)，體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)情；‘產(chǎn)’講的是真正建成產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。”大理悠久的歷史文化，特殊的地理自然資源，世世代代勤勞智慧的各族人民，創(chuàng)造并留下了豐富的地方特色產(chǎn)品種植和加工方式方法，這是申請注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)的寶貴資源。

近年來，大理州高度重視地理標(biāo)志證明商標(biāo)對(duì)高原特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的助推作用，成功申請注冊“賓川紅提葡萄”“南澗無量山烏骨雞”“巍山紅雪梨”等地理標(biāo)志證明商標(biāo)，這些地理標(biāo)志證明商標(biāo)在有效推進(jìn)全州高原特色農(nóng)產(chǎn)品市場化、品牌化發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。然而，全州在地理標(biāo)志證明商標(biāo)助推高原特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方面也還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在積極搶注地理標(biāo)志證明商標(biāo)的意識(shí)不強(qiáng)，一些豐富而寶貴的地理標(biāo)志資源，要么“沉睡”，要么被其他地方以一般商標(biāo)搶先注冊； 專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才嚴(yán)重缺乏，不善于發(fā)現(xiàn)、挖掘、培育身邊的地理標(biāo)志證明商標(biāo)，因缺乏專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，申請注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)的成功率低，有時(shí)會(huì)影響地理標(biāo)志證明商標(biāo)效能的發(fā)揮；部門之間對(duì)申請注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)協(xié)調(diào)配合不夠，使得本來很有歷史文化底蘊(yùn)的特色地理標(biāo)志產(chǎn)品無法成功注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，要做足“土”的文章，彰顯“土”的文化，從而走出一條“特”色化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，這是不少地方發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。他山之石，可以攻玉。大理悠久的歷史文化，特殊的地理自然資源，世世代代勤勞智慧的各族人民，創(chuàng)造并留下了豐富的地方特色產(chǎn)品加工方式方法。在市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，廣大消費(fèi)者追求特色化消費(fèi)的今天，這些帶有地方特色的地理標(biāo)志產(chǎn)品無疑是廣大消費(fèi)者追逐的產(chǎn)品。這些“藏在深閨人未識(shí)”的地方特色產(chǎn)品，如何讓廣大消費(fèi)者所知道、所認(rèn)可、所青睞？對(duì)此，世界各國和國內(nèi)不少地方發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)給出答案，即為這些帶有地方特色的產(chǎn)品，申請注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)，從而給予每一件地方特色產(chǎn)品都賦予一個(gè)“遠(yuǎn)走高飛”的“身份證”，給予每一件地方特色產(chǎn)品不斷提高產(chǎn)品附加值的溢價(jià)砝碼。現(xiàn)就大理州地理標(biāo)志證明商標(biāo)助推高原特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提以下思考：

要加大專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。要加大“引才”力度。要將“專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才”引進(jìn)納入大理州高層次專業(yè)化“霞光人才”引進(jìn)計(jì)劃，每年有計(jì)劃地加以引進(jìn)，力爭用3至5年的時(shí)間，為每縣市配備1名高層次的“專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才”，州市場監(jiān)管局配備1至3名高層次“專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才”。要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度。在引進(jìn)高層次的“專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才”難以一時(shí)到位的條件下，要采取“送出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，對(duì)現(xiàn)有全州從事地理標(biāo)志證明商標(biāo)申請注冊、宣傳管理的工作人員進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷豐富其知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的知識(shí)素養(yǎng)，不斷提高其從事地理標(biāo)志證明商標(biāo)申請注冊、宣傳管理的工作能力。

要出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)各縣市因地制宜搶注地理標(biāo)志證明商標(biāo)。一是要出臺(tái)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。對(duì)于申請注冊成功一件地理標(biāo)志證明商標(biāo)的，要給予3萬至5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于利用地理標(biāo)志證明商標(biāo)拉動(dòng)當(dāng)?shù)馗咴厣r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展的，對(duì)于政府相關(guān)職能部門和相關(guān)企業(yè)都要給予經(jīng)濟(jì)方面的激勵(lì)。二是要出臺(tái)考核激勵(lì)措施。州級(jí)層面應(yīng)當(dāng)出臺(tái)考核激勵(lì)措施，將地理標(biāo)志證明商標(biāo)申請注冊的情況納入各縣市的工作目標(biāo)考核，對(duì)做得好的縣市給予表揚(yáng)，對(duì)做得不好的縣市給予提醒，以此引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重視地理標(biāo)志產(chǎn)品的發(fā)展。

要加大涉及地理標(biāo)志證明商標(biāo)工作相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合力度。一是要建立“地理標(biāo)志證明商標(biāo)工作聯(lián)席會(huì)議”制度。定期不定期召開“聯(lián)席會(huì)議”，就涉及地理標(biāo)志證明商標(biāo)的相關(guān)工作，一起坐下來研究，一起想辦法，一起做行動(dòng)。二是涉及地理標(biāo)志證明商標(biāo)工作的相關(guān)部門之間，應(yīng)當(dāng)及時(shí)互通工作，相互支持、相互配合。比如，地方志辦公室要編輯出版《縣志》之時(shí)，可以函告農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、文化旅游等部門，確認(rèn)《縣志》初稿中是否有遺漏的物產(chǎn)、是否有遺漏的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。以此避免在申請注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)之時(shí)，《縣志》提供不了證明地理標(biāo)志產(chǎn)品歷史淵源的史料。三是相關(guān)政府職能部門之間，應(yīng)當(dāng)就申請注冊成功的地理標(biāo)志產(chǎn)品的開發(fā)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。比如，在推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品與文化旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，讓更多的地理標(biāo)志產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)。

要加大對(duì)已成功注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)的宣傳管理力度。一是加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志證明商標(biāo)及地理標(biāo)志產(chǎn)品的宣傳。要主動(dòng)適應(yīng)新媒體時(shí)代的工作需要，充分利用新媒體平臺(tái)，制作一些“指尖宣傳產(chǎn)品”，對(duì)地理標(biāo)志證明商標(biāo)及地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行宣傳推介；二是要加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志證明商標(biāo)的管理。對(duì)于不是地理標(biāo)志產(chǎn)品卻冒充地理標(biāo)志產(chǎn)品、粘貼地理標(biāo)志證明商標(biāo)銷售的行為，要嚴(yán)厲查處。通過加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志證明商標(biāo)的管理，不斷提高地理標(biāo)志證明商標(biāo)的公信力，不斷提高地理標(biāo)志產(chǎn)品的吸引力，從而助推高原特色農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系大理州政協(xié)副秘書長，致公黨大理州委會(huì)專職副主委、公職律師）