2月28日，大理州發(fā)展和改革委員會副主任尚國志率隊做客大理州輿論監(jiān)督熱線訪談節(jié)目“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，就全州重大項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工作等相關(guān)問題進行介紹和交流。

推動經(jīng)濟V型反轉(zhuǎn)

大理州發(fā)展和改革委員會副主任尚國志介紹，近年來，州發(fā)改委緊扣“經(jīng)濟分析和政策研究、中長期規(guī)劃和年度計劃、投資管理和項目建設(shè)、改革和創(chuàng)新、綜合統(tǒng)籌和綜合平衡”五大職能，著力推動全州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，全州加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)重塑成型起勢，投資質(zhì)量得到革命性提升，工業(yè)結(jié)構(gòu)重組，文旅產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，綠色能源再創(chuàng)新高，經(jīng)營主體量質(zhì)雙升，全州發(fā)展勢能持續(xù)積聚，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。

2023年，面對嚴峻的發(fā)展形勢和繁重的發(fā)展任務(wù)，全州發(fā)改系統(tǒng)主動擔(dān)當(dāng)、奮力作為，在全省高質(zhì)量綜合績效評價考核中取得指標(biāo)進步最快的三個州市之一的好成績。圍繞全州發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，制定出臺經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)、項目提質(zhì)提速、重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展、園區(qū)經(jīng)濟、輻射中心建設(shè)、經(jīng)營主體提升等領(lǐng)域一批事關(guān)全州發(fā)展的政策措施，籌備召開大理州產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會議、州委財經(jīng)委擴大會議等重要會議，進一步統(tǒng)一發(fā)展思路、凝聚發(fā)展共識、匯集發(fā)展力量。充分發(fā)揮參謀助手作用，積極為州委州政府出臺重大舉措建言獻策，特別是上半年經(jīng)濟急劇下滑，州發(fā)展改革委及時提請州委州政府果斷采取應(yīng)對措施，推動經(jīng)濟V型反轉(zhuǎn)、回升向好。全州地區(qū)生產(chǎn)總值從上半年增長0.4%回升至1—3季度的1.6%，全年實現(xiàn)增長2%。

全力攻堅重大項目建設(shè)

尚國志介紹，2023年，州發(fā)改委聚焦優(yōu)化項目服務(wù)，全力攻堅重大項目建設(shè)，夯實經(jīng)濟發(fā)展根基。

一是抓實建章立制。制定項目提質(zhì)提速三年行動計劃，啟動項目提質(zhì)提速七大行動，制定高質(zhì)量做好項目工作的指導(dǎo)意見。調(diào)整優(yōu)化項目審批服務(wù)，推行“網(wǎng)上辦”，嚴格落實簡政放權(quán)。二是奮戰(zhàn)要素爭取。首次將部門土地、林地、電水、環(huán)評等項目要素保障列入全州綜合考評，修訂優(yōu)化重大項目前期工作經(jīng)費管理辦法。爭取新增專債49.9億元、中央預(yù)算內(nèi)投資12.5億元、省預(yù)算內(nèi)投資5.9億元。開展重大項目審批監(jiān)管“陽光行動”，推動審批規(guī)范高效。三是提速重大項目。列入2023年度省級重大項目清單117個，完成投資222.3億元。參加省級重大產(chǎn)業(yè)開工項目142個，納統(tǒng)投資33.2億元。四是調(diào)優(yōu)投資結(jié)構(gòu)。堅持“大興實體”，產(chǎn)業(yè)投資增長2.8%，占比達44.1%，比去年同期提高11.9個百分點，是2021年（11.2%）的4倍。其中“含金量”最高的工業(yè)投資占比達25.4%，成為投資第一行業(yè)。民間投資占比28.5%，比去年同期提高6.7個百分點。五是提升基礎(chǔ)設(shè)施。新楚大高速全線貫通，鶴劍蘭沙溪支線通車運營，大南、賓鶴高速即將全線通車。新增高速公路通車里程140公里。大攀鐵路引入大理樞紐、大理火車站站房提升改造項目、大理機場三期改擴建項目工程正全面推進實施。47個重點水源工程有序推進，滇中引水工程大理段進展順利。

統(tǒng)籌推進民生實事

尚國志介紹，2023年，州發(fā)改委主要通過幾個方面統(tǒng)籌推進民生實事。一是強化服務(wù)保障。發(fā)揮州營商辦職責(zé)，印發(fā)實施專項工作方案，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”、“營商環(huán)境不優(yōu)”問題專項整治，踐行“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”，積極解決一批影響企業(yè)發(fā)展的難題、堵點。二是加強價格管理調(diào)控。扎實開展糧油肉蛋菜等重要民生商品保供穩(wěn)價工作，全州CPI控制在0.9%。積極回應(yīng)辦理水、電、氣、停車收費等訴求，制定大理州2024版政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單，積極為企業(yè)爭取再生能源電價補貼，水、電價優(yōu)惠和天然氣聯(lián)動價格。三是助力鄉(xiāng)村振興。爭取以工代賑資金6464萬元，增長120%；13個項目吸納務(wù)工人員1628人，人均增收1.15萬元。五是抓實各項社會事業(yè)。爭取各類資金6.88億元支持社會領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。加強滇西區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)服務(wù)協(xié)調(diào)，一期項目主體工程完工。協(xié)同推進養(yǎng)老體系建設(shè)、基本公共服務(wù)提升等重點工作。

2024年，州發(fā)改委將繼續(xù)貼近群眾民生訴求，打造一流營商環(huán)境，加固城市承載能力，助推鄉(xiāng)村全面振興，提升信用體系建設(shè)，激發(fā)民營經(jīng)濟活力，抓綠美促城鄉(xiāng)面貌提升，做好民生商品保供穩(wěn)價，抓實社會事業(yè)項目，開創(chuàng)社會民生工作新局面。

加快實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換

州發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長郜永貴介紹，實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換，要在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提效，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢上下功夫。一是抓投產(chǎn)促工業(yè)突出重圍。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅方案中“投產(chǎn)見效一批、開工推進一批、招商儲備一批”的“三個一批”要求，緊抓重大產(chǎn)業(yè)項目。二是抓并網(wǎng)揚綠色能源優(yōu)勢。加快“風(fēng)光水儲”“源網(wǎng)荷儲一體化”發(fā)展，實施好2023年列入省新能源項目建設(shè)清單的40個光伏項目，爭取更多項目納入2024年清單，力爭度電產(chǎn)值、度電增加值超過全省平均水平。三是抓樞紐促現(xiàn)代物流發(fā)展。扎實推進大理（祥云）商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)，加快推進祥云冷鏈物流園冷鏈倉庫及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批支撐性項目啟動和建設(shè)，高質(zhì)量編制大理現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市建設(shè)方案，大力發(fā)展保稅物流、跨境物流、云物流等新興物流。四是抓應(yīng)用提數(shù)字經(jīng)濟質(zhì)效。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)覆蓋面，實施好智慧住建監(jiān)管賦能、智慧社區(qū)等項目，積極拓展數(shù)字技術(shù)智慧化應(yīng)用場景，打造全國首個“信創(chuàng)+數(shù)據(jù)要素”示范城市，力爭空天大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園盡快落地。五是抓主體促消費服務(wù)擴面提質(zhì)。提速旅游從“量”的增長向“質(zhì)”的突破，提升人均旅游消費，加大成品油、汽車、家電、建材等大宗消費促銷，加快發(fā)展咖啡等特色生產(chǎn)消費鏈條，保持消費服務(wù)業(yè)企業(yè)升規(guī)升限強勁勢頭，加快新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)市場主體培育，積極推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。六是強化園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動。統(tǒng)籌實施好開發(fā)區(qū)振興發(fā)展三年行動計劃，爭取一季度全面完成6個省級及以上開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃審批，加快大理經(jīng)開區(qū)、祥云經(jīng)開區(qū)形成全州產(chǎn)業(yè)“雙核”，統(tǒng)籌推進一批五百億、百億園區(qū)建設(shè)，加快其余6縣設(shè)立州級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快形成多極支撐、多點發(fā)力的發(fā)展格局。

記者 楊若蘭

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