□ 施梅
縣級巡察工作作為巡視巡察制度在基層的“最后一公里”,要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,深刻把握基層管黨治黨階段性特征和反腐敗斗爭的新情況、新動向,以更加務(wù)實的舉措,推進(jìn)巡察進(jìn)一步向深拓展、向?qū)0l(fā)力、向下延伸。
組建更精銳的隊伍。好鋼磨利劍,巡察隊伍素質(zhì)直接關(guān)乎巡察質(zhì)效。要緊緊圍繞基層巡察工作涵蓋內(nèi)容廣、緊貼群眾生產(chǎn)生活、部分行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)性強、固定巡察人員力量有限等實際,建立集組織、發(fā)改、審計、衛(wèi)健、民政、財政、環(huán)保等各行業(yè)精通財務(wù)審計、項目審批、醫(yī)藥衛(wèi)生、黨建人事等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的巡察人才庫;同時,結(jié)合對村(社區(qū))巡察工作實際,將作風(fēng)扎實、實績突出、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、經(jīng)驗豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部一并納入人才庫管理,并根據(jù)每輪巡察對象的職能職責(zé)、行業(yè)特點、重要風(fēng)險點及收集到的問題反映點等,科學(xué)安排巡察人員,確保派出的都是“精兵”。另外,要嚴(yán)格落實組長負(fù)責(zé)制,壓實巡察組組長管理責(zé)任,堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合,著力加強巡察人員特別是臨時抽調(diào)巡察干部的管理,充分調(diào)動巡察隊伍積極性、主動性,使被抽調(diào)干部自覺接受管理、主動融入巡察,充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢,真正做到人到、心到、責(zé)任到,在巡察工作中主動作為、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
緊盯更關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。關(guān)鍵環(huán)節(jié)折射關(guān)鍵問題。要圍繞“國之大者”,緊盯基層黨組織在推進(jìn)黨中央和省委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、保障改善民生、推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接等決策部署落實情況,推動基層黨組織真正將“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在履職擔(dān)當(dāng)上。要深化對國企、能源、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等領(lǐng)域的巡察監(jiān)督,推動此類權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域運行管理規(guī)范化。要瞄準(zhǔn)“關(guān)鍵少數(shù)”,強化對各級黨委(黨組)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,掌握其在執(zhí)行黨的紀(jì)律、履行管黨治黨責(zé)任、暢通政令、加強作風(fēng)效能建設(shè)等各方面情況,確保基層黨組織落實上級決策部署方向不偏、焦點不移、步調(diào)一致。要更加關(guān)心關(guān)注群眾意愿,緊盯群眾身邊腐敗問題開展監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)和解決群眾急難愁盼問題,進(jìn)一步提升基層治理成效。要持續(xù)糾治違反中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神問題,切實筑牢中央八項規(guī)定堤壩。
開展更精準(zhǔn)的監(jiān)督。方法決定成效。要因人而異制定個別談話提綱,適時改變談話策略,提升談話質(zhì)量。要多渠道做好巡察宣傳工作,著重從來電來信來訪中尋找突破口,實現(xiàn)巡察宣傳效果、群眾信任度、問題精準(zhǔn)度互促、共贏。要通過表格分析等方法,在零碎的資料中分析掌握被巡察黨組織工作全貌,并從中獲取相關(guān)風(fēng)險信息。要牢固樹立“為民”理念,將巡察從室內(nèi)案頭辦到田間地頭,通過入戶走訪,召開戶長會、院壩會等方式,到群眾中摸實底、查實情、聽實話,避免巡察結(jié)果“走樣失真”。
解決更直接的難題。發(fā)現(xiàn)問題的目的在于解決問題。要抓實巡察整改“后半篇”文章,壓實被巡察黨組織整改主體責(zé)任和“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任,通過縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)主管部門督促整改,“一把手”簽收整改材料、簽訂整改承諾、作出整改表態(tài)等方式,提高被巡察黨組織整改責(zé)任感和主動性。把督促整改作為強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督的重要抓手,將整改監(jiān)督工作流程化、清單化、項目化,確保問題得到及時整改、深入整改、全面整改。要進(jìn)一步抓實成果運用,以巡察問題整改推動制度機制建立健全,推動行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫恚袑嵦嵘鶎又卫硭健R冀K堅守巡察依靠人民、成果惠及人民的初衷,將巡察整改與推動鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境治理等結(jié)合起來,著力解決群眾急難愁盼問題。
(作者單位:永平縣委巡察辦)