□ 段續培

黨的二十大報告提出：“在社會基層堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制。”在基層矛盾糾紛化解工作中，青年干部要學會整合基層矛盾糾紛化解資源和力量，不斷完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，將矛盾糾紛化解在基層。

發揮黨建領治能力。要聚焦群眾急難愁盼問題和矛盾糾紛難點堵點痛點，充分發揮黨組織在矛盾糾紛化解中的領導核心地位和主導作用，建立縱向到底、橫向到邊、點面結合的組織體系，通過強化基層黨支部戰斗力，構建起以黨建領治為核心，自治、德治、法治、善治“五治融合”，安全防控體系、矛盾糾紛化解體系、民生服務體系集成的治理模式，將廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量和智慧凝聚起來，引領群眾心往一處想、勁往一處使，實現矛盾糾紛化解“滿盤活”“滿盤用”。

激活村民自治能力。要依托“書記院壩（樓宇）協商會”，倡導村民“大家的事大家議、大家的事大家辦”，規范“村規民約”執行運用，建立“紅黑榜”，實現村民自我管理、自我教育、自我服務、自我約束。充分調動村干部工作積極性，力爭做到“小事不出村”，使各類矛盾隱患排查得早、發現得了、控制得住、解決得好，將矛盾糾紛擺出來，大家評、大家議，擺事實、講道理，促和諧，力爭將矛盾糾紛化解在村、在組、在戶，實現從“政府干、群眾看”到“領著群眾一起干”的轉變。

整合文化德治能力。要積極開展法治宣傳，結合普法強基補短板專項行動，深入推動法律知識進村組、進校園、進企業等活動。創新用活普法形式，與行業部門聯合開展形式多樣的普法活動，提升群眾法律意識和水平。以法治助力村級產業發展和鄉村振興，進一步整合鄉級新時代文明實踐活動廣場，打造法治廣場、法治大道，努力營造法治鄉村氛圍，通過雕塑、展板、宣傳畫等形式宣傳法治知識，既給群眾提供休閑場所，又寓教于樂，讓法治精神深入人心。

依托民主法治能力。要積極開展對村支部書記兩委的法治培訓，提高村級領導干部法治鄉村建設能力。開展“法律明白人”培養工程，培育以村干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。要依托縣司法局，鄉（鎮）司法所，深入開展法治宣傳服務。積極開展民主法治示范村建設，強化動態管理。以鄉（鎮）黨委班子成員、鄉（鎮）派出所民警包片包干，下沉村組，常態化開展“梳網清格”， 實現以每個網格的“小放心”累積全社會的“大安全”。

提升服務善治能力。要突出領導干部接訪下訪重點，把領導干部接訪下訪作為黨員干部直接聯系群眾的一項重要制度，與下村調查研究、深入聯系點、扶貧幫困等結合起來，提高工作實效性。對于各項矛盾糾紛化解要靠前、處早處小，把信訪工作當作是“送上門來的群眾工作”，建立矛盾糾紛排查化解臺賬，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感，真正實現矛盾糾紛多元化解，讓鄉村社會既充滿活力又和諧有序。

（作者單位：永平縣委政法委）