根據(jù)州委的統(tǒng)一部署，2023年6月8日至7月21日，州委第六巡察組對州強戒所黨委開展了巡察。2023年8月24日，州委第六巡察組向州強戒所黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、州強戒所黨委履行巡察整改主體責任情況

州強戒所黨委堅持把巡察整改作為重大政治任務，擺在首要突出位置，及時成立了巡察整改工作領導小組，先后9次召開領導組會議分析存在問題，制定整改方案，研討對癥措施，細化責任清單，明確時限任務，推動問題整改。嚴肅召開了巡察整改專題民主生活會，及時上報了巡察整改中期進展情況報告，按要求推進整改工作。通過巡察整改，所黨委的決策力、組織力、號召力、凝聚力進一步增強，警察職工的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力和工作能力顯著提升，形成了想干事、能干事、干成事、不出事的工作新局面。

所黨委書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，對巡察整改工作親自抓、負總責，堅持“嚴”的基調(diào)和問題導向，帶頭履責，以上率下，明確問題整改的責任人、責任部門和完成時限，壓實巡察整改責任。督促黨委班子成員認真履行“一崗雙責”，切實擔起分管領域整改責任；監(jiān)督責任部門各盡其責，統(tǒng)籌推進巡察反饋意見整改，確保高質(zhì)效完成整改任務。

二、巡察反饋重點問題整改落實情況

（一）關于“政治引領作用不充分，推動落實新時代司法行政戒毒工作有差距”方面的整改進展情況

1.強化政治理論學習。一是制定下發(fā)《州強戒所“第一議題”學習制度》，并在全所各類會議中嚴格執(zhí)行。二是依托大理州預防青少年違法犯罪禁毒防艾教育基地，配強講解員隊伍，創(chuàng)新開展網(wǎng)絡課堂和“六進”普法，將禁毒宣傳工作延伸至全州12個縣（市），年內(nèi)開展禁毒防艾宣傳達31次，覆蓋全州36萬青少年群體和人民群眾。

2.加強禁毒人民戰(zhàn)爭中的擔當作為。一是主動面向全州縣（市）開展戒毒人員前置收治工作，實現(xiàn)病殘吸毒人員全員依法收戒。二是強化與公安機關毒情線索摸排聯(lián)動，為基層公安機關免費提供最新尿液檢測試劑，形成全州禁毒收戒合力。三是與云南省藥物依賴研究所合作，深入開展全州毒情形勢分析和課題研究。四是加快大理州特殊監(jiān)管醫(yī)院建設，穩(wěn)步推進醫(yī)院實體化運作，從源頭上解決病殘涉毒涉刑人員收治、收押難題。

3.扎實推進全國統(tǒng)一司法行政戒毒工作模式。一是進一步優(yōu)化配置教育素質(zhì)技能培訓中心工作人員，嚴格落實戒毒人員教育制度，全面強化教育矯正、心理矯治和康復訓練等教育矯治工作。二是按照全國統(tǒng)一戒毒模式調(diào)整大隊分區(qū)設置，按照司法部標準配備各中心人員，推動基本戒毒模式提質(zhì)增效。三是積極推進司法行政社會化延伸工作，在全州先后建立5個司法行政戒毒社會化延伸工作指導站，指導基層社康社戒工作、走訪幫扶社康社戒人員及其未成年子女。

4.持續(xù)提升黨委統(tǒng)籌發(fā)展能力。一是結(jié)合單位實際修改完善了州強戒所“三定”方案、《州強戒所會議管理制度》和《大理州天海工貿(mào)有限責任公司董事會議事規(guī)則》。二是結(jié)合工作實際，科學調(diào)配內(nèi)設部門人員。三是修訂完善州強戒所考核工作方案，進一步明確考核結(jié)果運用方式和范圍。四是強化日常保密教育培訓工作，定期開展全所性保密安全檢查。

5.強化指揮中心巡查處置問題能力。一是修訂了州強戒所指揮中心相關制度，開展業(yè)務培訓4次。二是每周召開視頻調(diào)度點評會議，反饋視頻巡查問題，并對上級通報的問題和人員進行處理。三是制定下發(fā)了《州強戒所醫(yī)務巡診制度》，進一步規(guī)范診療過程。

6.嚴格落實所管安全制度。一是嚴格落實所管安全各項規(guī)章制度，強化應急預案體系建設，開展各類應急演練7次。二是嚴格執(zhí)行進入教育戒治區(qū)審批程序，認真落實安檢制度，強化視頻全程巡查監(jiān)控。三是對各級反饋的執(zhí)法評查問題制定整改措施并徹底整改，積極與檢察機關推進檢察監(jiān)督試點工作，已開展2輪巡回檢察。

（二）關于“‘兩個責任’抓而不實，全面從嚴管黨治警責任落實不力”方面的整改進展情況

1.壓實全面從嚴管黨治警主體責任。一是強化黨委班子分工，明確黨風廉政建設工作責任，扎實開展黨風廉政建設責任制考評、廉政風險管控和廉政提醒談話。二是召開全所警察職工“以案促改、以案促治”警示教育大會，以身邊“活教材”開展全所廉政教育。三是認真開展日常警務督察，強化全面從嚴管黨治警。四是加強請示匯報，積極推進所內(nèi)紀檢監(jiān)察機構建設。

2.強化國有資產(chǎn)和項目合同監(jiān)管。一是修改下發(fā)了《大理州天海工貿(mào)有限責任公司固定資產(chǎn)管理辦法》和《大理州天海工貿(mào)有限責任公司履約保證金管理辦法》。二是完成所內(nèi)賬物核查和補錄。三是組織班子成員及相關部門工作人員對“國有資產(chǎn)”“招投標”“合同管理”等相關政策法規(guī)進行學習培訓。四是從2023年9月起，所有合同均邀請單位法律顧問對合同進行合法性審查，出具審查意見。

3.嚴格執(zhí)行黨委議事決策制度。一是重新制定下發(fā)了《州強戒所會議管理制度》，對所內(nèi)各類會議的相關內(nèi)容進行了規(guī)范，進一步加強對項目專班工作監(jiān)管。二是重新對《州強戒所黨委議事規(guī)則（試行）》和《州強戒所黨委“三重一大”決策制度（試行）》進行了修訂完善，并嚴格執(zhí)行。三是對相關責任人員進行嚴肅批評教育。

4.嚴格執(zhí)行財務管理制度。一是制定下發(fā)《州強戒所人民警察執(zhí)勤崗位津貼和法定工作日之外加班補貼發(fā)放的補充規(guī)定（試行）》，在專項治理工作中認真開展違規(guī)發(fā)放津補貼自查，對違規(guī)發(fā)放津補貼完成清繳。二是對財務相關部門認真開展業(yè)務培訓。三是對相關責任人進行批評教育，并責令做出書面檢查。

5.嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。一是制定下發(fā)了《州強戒所會議管理制度》，對所內(nèi)各類會議進行了規(guī)范精簡。二是修改完善了《州強戒所工作檢查考核實施方案（試行）》，精簡檢查考核頻次。三是強化安全檢查和發(fā)現(xiàn)問題整改，對發(fā)現(xiàn)問題一律下達隱患整改通知書，并督促檢查整改成效。四是積極籌措生產(chǎn)資金，公開招標，徹底整改“半拉子”工程問題。

（三）關于“抓班子帶隊伍不力，落實新時代黨的組織路線不到位”方面的整改進展情況

1.扎實推進基層黨建工作。一是認真學習《習近平總書記關于基層黨建重要論述摘編》，進一步規(guī)范黨組織書記述職評議的工作流程，杜絕不嚴不實問題。二是完善了《黨委書記、其他班子成員和黨務干部黨支部工作聯(lián)系、指導制度》，巡察反饋后，所黨委班子成員深入掛鉤聯(lián)系黨支部開展調(diào)研指導、上黨課等10次。三是所黨委書記對全體所黨委班子成員、政治處黨務工作者就黨建責任虛化問題進行了提醒談話。四是根據(jù)機關黨建工作實際，完成機關支部拆分調(diào)整優(yōu)化，選優(yōu)配強各支委班子。五是由時任機關和戒毒康復醫(yī)療中心聯(lián)合支部書記作出書面檢查。

2.提升領導班子斗爭精神。一是所黨委認真學習貫徹《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》等相關黨內(nèi)法規(guī)。二是在巡察整改專題民主生活會前認真組織開展談心談話和征求意見建議，將征求到的意見建議梳理匯總后原汁原味反饋給班子成員。三是所黨委書記嚴格履行民主生活會材料的審核把關責任，并在民主生活會前對全體班子成員認真開展提醒談話。

3.嚴格執(zhí)行民主集中制。一是所黨委認真學習貫徹《大理州州級機關科級職務職級干部選拔任用工作規(guī)程（試行）》。二是修訂完善《州強戒所黨委議事規(guī)則（試行）》和《州強戒所黨委“三重一大”決策制度（試行）》，并嚴格執(zhí)行。三是制定《書記辦公會會議制度》，并嚴格執(zhí)行。

4.嚴格干部選拔任用程序，強化隊伍建設。一是通過所黨委會議對《大理州州級機關科級職務職級干部選拔任用工作規(guī)程（試行）》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨政領導干部任職回避暫行規(guī)定》“一意見三辦法”進行學習，并在選人用人工作中嚴格執(zhí)行。二是對全所借調(diào)人員進行全面清理，除已向上級部門報備審批抽調(diào)的12名同志外，其他不符合規(guī)定借調(diào)人員已經(jīng)全部回所工作。三是制定下發(fā)《州強戒所借調(diào)工作人員管理規(guī)定實施細則（試行）》和《州強戒所業(yè)務輪訓制度（試行）》，杜絕違規(guī)借調(diào)問題發(fā)生。

（四）關于“巡視巡察反饋問題整改落實不到位”方面的整改進展情況

1.認真落實干部人事檔案“凡提必審”工作。一是組織政治處工作人員對相關政策和業(yè)務進行學習培訓，進一步嚴肅組織人事工作紀律，增強業(yè)務能力。二是對全所科級干部的《“三齡兩歷一身份”審核確認表》進行審查校對完善。三是嚴肅對相關責任人員進行批評教育。

2.全面修訂完善單位規(guī)章制度。一是所黨委及班子成員結(jié)合巡察整改民主生活會認真查找自身存在問題，并深入剖析原因和思想根源，認真落實整改。二是對全所的規(guī)章制度進行系統(tǒng)梳理，并結(jié)合工作實際進行了“廢改立”，重新出臺完善14項規(guī)章制度。三是對相關責任人進行批評教育，并責令做出書面檢查。

3.扎實推進隊伍規(guī)范化建設。一是所黨委已研究通過新制定的人事調(diào)整工作方案，按干管權限報上級組織部門研究同意后，按程序規(guī)定開展相關工作。二是在中層干部選拔任用、崗位調(diào)整工作中，認真落實新時代黨的組織路線和選人用人相關制度規(guī)定，激勵全所警察職工履職盡責、擔當作為。三是按全國統(tǒng)一司法行政戒毒工作模式標準，將全所事業(yè)人員調(diào)整到“五大中心”從事課堂化教育、教育矯正、心理矯治和康復訓練等工作。

三、下一步工作打算

州強戒所經(jīng)過三個月的集中整改，取得了階段性成效，但統(tǒng)籌推進深層次問題整改還需進一步加大力度，我們將進一步提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，堅決落實中央和省、州黨委部署要求，堅持目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減，對整改落實事項實行臺賬管理，持續(xù)抓好巡察整改，確保件件有回應、事事有落實。緊盯整改任務，對于已經(jīng)完成的整改事項，適時組織“回頭看”，鞏固成果；對還未整改到位的問題緊盯不放，加大力度抓緊整改到位；對長期整改任務，明確責任、研究措施，確保問題整改不留死角、全部到位、徹底整改。同時把巡察整改與做好當前各項工作緊密結(jié)合，全面改進和加強各項工作，切實做好巡察“后半篇文章”，確保各項整改任務全面完成、對表交賬，以實實在在的工作成績體現(xiàn)巡察整改成效。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。

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