□ 楊鳳偉

2022年2月14日，大理州人民政府、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂三方合作框架協(xié)議，以中國工程院張福鎖院士領(lǐng)銜成立洱海流域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究院，下設(shè)面源污染、綠色發(fā)展等科技小院，開展洱海流域農(nóng)業(yè)面源污染防控及農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科研攻關(guān)。通過一年的努力，完成了古生村和大莊片區(qū)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)與田間驗證課題研究，以水環(huán)境安全閾值和周年作物畝產(chǎn)萬元為目標(biāo)，探索構(gòu)建了水稻、煙草、玉米、油菜、蔬菜等主要農(nóng)作物綠色高值高效技術(shù)模式，得到了州委、州政府和全國各界的肯定。根據(jù)州委、州政府的要求，及時將院士團隊綠色生態(tài)種植水稻模式在流域內(nèi)推廣應(yīng)用。2023年3月30日，大理州人民政府印發(fā)《洱海流域2萬畝綠色生態(tài)種植水稻模式試驗種植工作方案》，在洱海流域推廣2萬畝綠色生態(tài)種植水稻模式試驗種植。

結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作安排，跟蹤對2萬畝綠色生態(tài)種植水稻模式成效進行調(diào)研，調(diào)研組深入大理市灣橋鎮(zhèn)古生村、喜洲鎮(zhèn)中和邑村、上關(guān)鎮(zhèn)青索村和兆邑村，洱源縣右所鎮(zhèn)團結(jié)村、梅和村12戶種植農(nóng)戶，以及大理蒼洱留香農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、大理旅游古鎮(zhèn)開發(fā)有限公司喜洲田園分公司、大理六綠農(nóng)業(yè)科技有限公司、大理榮江生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司4個種植農(nóng)業(yè)企業(yè)座談，查閱有關(guān)臺賬和測產(chǎn)報告，綠色生態(tài)種植取得很好成效，對探索洱海流域農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)種植提供了很好依據(jù)。同時，也就存在問題有幾點粗淺建議：

洱海全流域推廣綠色生態(tài)種植水稻模式。根據(jù)專家建議、群眾反饋和試驗效果，綠色生態(tài)種植水稻模式實現(xiàn)了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)肥節(jié)水、減排增效，對指導(dǎo)洱海流域水稻綠色生態(tài)種植具有重要價值，建議在洱海流域大面積推廣應(yīng)用。

洱海流域主要農(nóng)作物上繼續(xù)開展綠色生態(tài)種植模式構(gòu)建。在系統(tǒng)總結(jié)綠色生態(tài)種植水稻模式基礎(chǔ)上，建議在玉米、蠶豆、麥類、油菜、蔬菜（萵筍、貢菜、辣椒等）、中藥材、花卉、果梅等洱海流域主要農(nóng)作物上開展綠色生態(tài)種植試驗，研制不同作物的綠色智能肥，試驗成熟后，建議在全流域推行綠色智能肥種植模式，促進農(nóng)業(yè)減排增效。

將綠色智能肥種植模式推廣資金納入州級財政預(yù)算。為促進農(nóng)業(yè)減排增效，實現(xiàn)洱海保護治理與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展雙贏，建議未來五年每年對洱海流域水稻、玉米、蠶豆、麥類、油菜、蔬菜（萵筍、貢菜、辣椒等）的綠色智能肥種植模式給予獎補，每畝獎補160元。160元的綠色智能肥種植模式獎補較“三禁四推”1200元獎補，對于州級財政的壓力將大幅減輕，且能夠持久。對中藥材、花卉、水果、苗木等作物綠色智能肥種植模式實行承諾管理制度，不予以獎補。

給予洱海海西片區(qū)水稻油菜麥類種植專項獎補。充分利用大理旅游客源充足、自然風(fēng)光秀美、歷史文化悠久的獨特優(yōu)勢，結(jié)合全域旅游的興起，以稻漁景觀、麥浪景觀、油菜花海等為基礎(chǔ)，著力打造“記得住鄉(xiāng)愁”的農(nóng)文旅融合示范區(qū)，實現(xiàn)“種的是糧油、賣的是風(fēng)景”的目標(biāo)。同時解決了糧食安全和群眾增收的矛盾，基于此，建議未來五年每年對洱海海西片區(qū)水稻油菜麥類種植給予專項獎補，每畝獎補300元。

提供必要的用地保障。在守住耕地紅線的前提下，為保障相關(guān)種植主體機械庫房用地、農(nóng)產(chǎn)品烘干及粗加工用房等需求，建議相關(guān)部門系統(tǒng)摸排閑置非耕地資源，就近就便解決。

將洱海流域綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地納入重點招商引資項目。對于在洱海流域從事農(nóng)業(yè)種植的企業(yè)，積極給予相關(guān)扶持政策并大力引導(dǎo)其發(fā)展高端優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，做強做大產(chǎn)品品牌。對于洱海流域分散種植農(nóng)戶，建議將種植田塊系統(tǒng)打包為綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地，納入重點招商引資項目，實施精準(zhǔn)招商，努力在產(chǎn)銷對接和營銷平臺方面實現(xiàn)突破，破解洱海流域農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價問題。

（作者系大理州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長）