□ 羅金洪
“益心為公”檢察云平臺(tái)是一個(gè)公益訴訟志愿者的在線平臺(tái),志愿者對(duì)發(fā)生在身邊的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、食品安全等各個(gè)領(lǐng)域的公益損害問(wèn)題,可以通過(guò)平臺(tái)直接反映到檢察院,成為檢察機(jī)關(guān)的辦案線索;志愿者還可以通過(guò)平臺(tái)參與檢察機(jī)關(guān)專業(yè)咨詢、公開(kāi)聽(tīng)證、支持和監(jiān)督檢察工作。自受聘為平臺(tái)志愿者以來(lái),筆者在“益心為公”檢察云平臺(tái)為大理州檢察機(jī)關(guān)提供了4條公益訴訟案件線索,參與了大理州檢察院對(duì)4個(gè)公益訴訟案件《檢察建議書(shū)》的送達(dá)、1個(gè)公益訴訟案件的跟蹤觀察、5個(gè)案件的公開(kāi)聽(tīng)證,多次參加檢察工作宣傳。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真處置案件線索,依法履行監(jiān)督職責(zé),許多公共利益得到及時(shí)、有效保護(hù),為保護(hù)公共利益發(fā)揮了“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者應(yīng)有的作用。筆者結(jié)合履職經(jīng)歷,深切體會(huì)到,要履行好“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者職責(zé),就要念好“五字訣”。
要念好“學(xué)”字訣。“知為行之始,學(xué)為用之先。”履行“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者職責(zé),先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一方面,要注重對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想,以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)公益訴訟工作的重要指示批示精神的學(xué)習(xí),牢牢把握志愿者參與公益訴訟工作的政治方向;另一方面,要注重公益訴訟基本知識(shí)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者要認(rèn)真學(xué)習(xí)《法治日?qǐng)?bào)》《人民法院報(bào)》《檢察日?qǐng)?bào)》等專業(yè)報(bào)刊,利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真閱讀,學(xué)習(xí)關(guān)于公益訴訟方面的知識(shí),隨著日積月累的學(xué)習(xí),掌握哪些是公益訴訟案件線索,可以向檢察機(jī)關(guān)反映,哪些不屬于公益訴訟案件線索,不能向檢察機(jī)關(guān)反映。通過(guò)公益訴訟知識(shí)的學(xué)習(xí),提高了自身判斷案件線索性質(zhì)的能力,從源頭上有效避免因案件線索反映不準(zhǔn)而浪費(fèi)檢察機(jī)關(guān)辦案司法資源。
要念好“勤”字訣。志愿者不能“閉門(mén)等案件線索”,而是要做到“眼睛勤”“耳朵勤”“腿腳勤”“口勤”,爭(zhēng)做檢察機(jī)關(guān)的“千里眼、順風(fēng)耳”,在日常工作生活中善于發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索。比如,筆者在生活中發(fā)現(xiàn),大理城區(qū)無(wú)障礙設(shè)施有的建設(shè)不規(guī)范,為了調(diào)查清楚這是否是普遍性問(wèn)題,筆者用雙腳跑遍整個(gè)大理市城區(qū),調(diào)查清楚不僅無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不規(guī)范,而且有的建設(shè)規(guī)范的盲道上還停放有自行車(chē)、摩托車(chē)、小汽車(chē)等問(wèn)題。之后,圖文并茂地向檢察機(jī)關(guān)反映了該條公益訴訟案件線索,檢察機(jī)關(guān)及時(shí)依法辦理,有效維護(hù)了弱勢(shì)群體合法權(quán)益。
要念好“真”字訣。作為一名“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者,不能為了完成每一年的公益訴訟案件線索反映任務(wù),而將那些道聽(tīng)途說(shuō)得到的案件線索反映給檢察機(jī)關(guān),而是要認(rèn)認(rèn)真真地調(diào)查清楚每一條反映給檢察機(jī)關(guān)的公益訴訟案件線索。讓檢察機(jī)關(guān)獲得案件線索之后,能夠依據(jù)案件線索第一時(shí)間介入案件甄別、承辦。
要念好“督”字訣。監(jiān)督檢察工作,也是“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者的重要職責(zé)。在向“益心為公”檢察云平臺(tái)系統(tǒng)提交案件線索之后,要善于監(jiān)督,監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)是否依法及時(shí)處置案件線索、監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)依法發(fā)出的《檢察建議書(shū)》是否得到及時(shí)辦理、監(jiān)督所反映的問(wèn)題是否得到及時(shí)解決、監(jiān)督公共利益是否及時(shí)得到有效維護(hù)。
要念好“敢”字訣。“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者在反映偷排污水、濫伐林木等案件線索時(shí),涉及侵害公共利益企業(yè)和個(gè)人的切身利益,志愿者在調(diào)查取證時(shí),侵害人一般都會(huì)引起警覺(jué),有的甚至放出威脅志愿者的狠話。面對(duì)這種情況,我們要及時(shí)將案件線索報(bào)告檢察機(jī)關(guān),并向檢察機(jī)關(guān)說(shuō)明受到威脅的情況。面對(duì)威脅,要敢于亮劍;面對(duì)威脅,要相信檢察機(jī)關(guān)是志愿者的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
作為新時(shí)代“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,在日常履職過(guò)程中念好“學(xué)”“勤”“真”“督”“敢”五字訣,為進(jìn)一步完善公益訴訟制度發(fā)揮志愿者應(yīng)有的作用。
(作者系大理州政協(xié)常委、致公黨大理州委專職副主委)