□　辛向東

最近，讀了《大理日報》編發(fā)的《鶴慶縣城：500余個臨時攤位激活“地攤經(jīng)濟”》這條消息，筆者頗有啟發(fā)。這條僅有600余字的消息，報道了近期鶴慶縣委、縣政府立足實際、轉(zhuǎn)變觀念，在縣城辟出500余個免費臨時攤位提供給商家經(jīng)營，給城市帶來滿滿煙火氣的同時，也為鶴慶縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新活力。報道雖短，卻讓讀者很有震撼力。

再看看最近特別火爆的“淄博燒烤”現(xiàn)象，透過現(xiàn)象本身，可謂是“外行看熱鬧，內(nèi)行看門道”。有網(wǎng)友說，淄博燒烤的出圈，代表了平民美食的狂歡；而有的經(jīng)濟學(xué)家則說，淄博燒烤，“烤”出的不僅是美食，更是城市的響亮名片。“淄博燒烤”所折射出的是物美價平的商品、暢快淋漓的消費體驗、童叟無欺的市場環(huán)境。淄博依靠自己的真誠感染了大眾，為當(dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境贏得了好口碑。

由此，筆者聯(lián)想到城市的建設(shè)與管理過程中，存在著一些被社會所詬病和不盡如人意的地方，是不是能從“淄博燒烤”或鶴慶縣的一些做法中有所啟發(fā)？誠然，城市的建設(shè)與管理是一項覆蓋面廣、牽涉面大、關(guān)聯(lián)度高的社會系統(tǒng)工程。需要各級各部門通力協(xié)作、齊抓共建，努力形成各級組織共創(chuàng)共建、人民群眾廣泛參與的良好工作格局。尤其是要融入社會主義核心價值觀，體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，最終落實在“人民城市人民建，建好城市為人民”的總目標(biāo)上。

城市的發(fā)展建設(shè)和文明程度，需要不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、制定出臺有效管用的管理措施和制度、健全長效機制；需要堅持綜合施策、標(biāo)本兼治，從群眾最關(guān)心的交通秩序、社會治安等問題抓起；需要進一步提升城市形象，提高市民群眾的文明禮儀、綜合素質(zhì)；更需要通過一系列優(yōu)質(zhì)高效的惠民、便民措施和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，來優(yōu)化營商環(huán)境，為城市創(chuàng)品牌、樹形象……這些都無可非議。

但是，很多市民認為，在城市建設(shè)與管理中，既不能“一葉障目，不見泰山”，也不能“眉毛胡子一把抓”。比如，有的城區(qū)街道干凈整齊、秩序良好，而一些城鄉(xiāng)接合部“臟亂差”現(xiàn)象仍然突出；有些城市道路和綠化帶開挖過多、更換過頻，不僅造成人力物力的浪費，也給市民的生活生產(chǎn)和出行造成很大的不便；有些市內(nèi)道路本身就已經(jīng)狹窄，中間還在安裝隔離帶；有的道路路口過多地采用物理隔離“一堵了之”，讓所有交通工具只能“繞道而行”，給市民造成極大的不便；在市區(qū)內(nèi)，一些租車行或者舊貨市場門前，占道經(jīng)營、以路為市的現(xiàn)象屢見不鮮，卻疏于管理，而一旦有哪一級檢查考核組的到來，那些需要“討生活”而又沒有固定攤位的小商小販被趕得滿街跑，有的甚至玩起“躲貓貓”……這些，都是城市建設(shè)管理中沒有處理好“堵”與“疏”的關(guān)系的表現(xiàn)。

“冰凍三尺，非一日之寒”。創(chuàng)建文明、衛(wèi)生城市也好，管理經(jīng)營城市也好，都不可能是一朝一夕的事情，也不可能一蹴而就、一勞永逸。城市亂象誠然需要整治，也有著很大的難度，但是“磨刀不誤砍柴工”，在整治和提升過程中，辦法總比困難多。比如對城區(qū)內(nèi)的部分公共資源進行有效整合后合理設(shè)置，并按照科學(xué)布局、規(guī)范管理、疏堵結(jié)合的方式進行統(tǒng)籌和經(jīng)營，同時，加強多方力量配合管理、執(zhí)法部門加大處罰力度，加強對市民的素質(zhì)教育等，都是很有效的舉措和抓手。以人性化精細化管理助推城市的健康可持續(xù)發(fā)展，比起“一查了之”“一堵了之”“一罰了之”，肯定會少被群眾“吐槽”、少被社會詬病。

貫徹落實好以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)在方方面面。我們的城市經(jīng)營者或者管理部門應(yīng)以“作風(fēng)革命”和“效能革命”為契機，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，多走近群眾、走近市民，與他們座談協(xié)商，去問問他們是怎么想的，在城市管理和交通秩序整頓上有什么好的注意和辦法。“三個臭皮匠，賽過諸葛亮”并非空穴來風(fēng)。只有把城市建設(shè)管理好了，才能像“淄博燒烤”那樣，為城市帶來濃濃的煙火味，成為提升城市活力、促進經(jīng)濟發(fā)展的“新引擎”。