政風行風熱線 話題 5月10日，大理州應急管理局黨委書記、局長何建雄率隊做客大理州輿論監督熱線訪談節目“政風行風熱線”，就應急管理、安全生產、防災減災等相關問題進行了介紹和交流。

加強作風建設 鍛造過硬隊伍

去年省委、省政府部署開展了作風革命效能革命，我州各級各部門也積極推進落實。大理州應急管理局黨委書記、局長何建雄介紹，州應急管理局緊緊圍繞作風革命效能革命的總體要求，按照“三化三法”，把推進作風革命效能革命與重點工作結合起來，提升效能強應急抓管理，轉變作風破難題辦實事，切實以作風轉變推動應急之變，以效能提升促進事業發展。

一是盯關鍵破難點。制定了“防風險、除隱患我們在行動”主題活動，確立了做好經濟發展服務、安全生產監管、應急管理保障、防災減災民生和應急隊伍提升5件實事，形成了10個重點項目，并逐一明確了推進措施、完成時限和具體責任，實現了任務項目化、項目清單化、清單責任化。

二是深排查嚴整治。深入開展重大安全風險大排查和安全生產大檢查2個專項整治，重點開展“十六項”大檢查工作。采取“1+2+10”模式，在2個專題、10個領域持續發力，著力堵漏洞、補短板、強措施、打基礎，實現了生產安全事故和死亡人數的“雙下降”。

三是抓演練強基礎。及時修訂《大理州地震應急預案》《大理白族自治州防汛抗旱應急預案》等4個綜合預案，組織了2022年強降雨期間山丘區人員轉移避險應急演練和使命必達2022地震應急綜合演練。按時完成了2022年至2023年政策性農房保險的續保工作，持續做好冬春需救助人口的統計上報工作。

四是轉作風提效能。調整完善網上審批流程，實現了42個安全生產許可辦結時限全部壓縮到法定時限的60%以內，同時在微信公眾號推送政務服務、開通考試成績查詢、電子證件生成下載等事項，切實利企便民。

辦事不求人 審批不見面

州應急管理局堅持貫徹落實推進政府職能轉變和“放管服”改革及優化營商環境工作要求，緊緊圍繞“一網通辦”“最多跑一次”“全程服務有保障”等重點工作，全面落實工作責任，努力為生產經營單位提供優質高效的政務服務和行政審批服務。

州應急管理局行政審批科科長吳海會介紹，在政務服務事項標準化管理方面，州應急管理局全面實行行政許可事項清單管理，構建分級負責、規范統一、權責清晰的行政許可事項清單體系，動態調整政務服務事項基本目錄。同時，在簡政放權上，將州應急管理局行政許可事項由37項減少為11項，并將事項的設定依據、責任事項、追責情形、監督方式等內容全部在網上公示，完善權力運行制約和監督體系。在優化服務上，專題研究并制定政務服務事項行政審批工作流程，依托政務服務平臺，提供申請受理、審查決定、結果送達等一站式服務。

截至目前，州應急管理局已發布的51個政務服務實施清單事項中，“全程網辦”的事項數量達46個、占比90.2%，承諾辦結時限比法定時限壓縮了76.02%，真正實現辦事“少跑腿、不見面、高效率”。在放管結合上，把更多行政資源從事前審批轉到加強事中事后監管上來，以“雙隨機、一公開”監管方式開展監管工作，使監管執法檢查行為透明化、制度化、標準化，切實管出公平、管出效率、管出活力。

在安全生產培訓考試方面，今年2月20日，恢復培訓考核工作后，大理州安全生產考試點搬遷大交集團泛亞汽車廣場二樓。同時，按照相關規定加強考試點建設。進一步規范“三項崗位”人員培訓考試流程，把能夠實施的特種作業考試工種全部啟動，方便一線產業工人培訓取證。

據悉，州應急管理局目前承擔的考試項目分兩大類。其中，特種作業操作證考試項目有高壓電工作業、低壓電工作業、焊接與熱切割作業、熔化焊接與熱切割作業、登高架設作業以及高處安裝、維護、拆除作業，安全管理人員考試項目包括高危行業生產經營單位主要負責人和安全管理人員安全生產知識和管理能力。

加強隊伍建設 全面依法行政

州應急管理局安全生產執法監督科科長王春景介紹，我州高度重視安全生產行政執法工作，始終按照習近平總書記“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”的十六字授旗訓詞精神指導實踐、推動工作，在安全生產執法工作中，始終堅持把應急部門建設成為政治合格、作風過硬、紀律嚴明、執法有力的監管執法機構。按照國家、省相關文件精神，我州州、縣兩級黨委、政府相繼制定出臺了《深化應急管理綜合行政執法改革實施方案》，全面深化應急管理綜合行政執法改革，不斷強化應急管理綜合行政執法能力建設。

截至今年3月底，我州州、縣兩級應急管理綜合行政執法機構編制方案均已獲批，州應急管理綜合行政執法支隊和縣市大隊共有編制99名。

執法服裝已陸續裝備到位，待省廳執法總隊掛牌后，各縣（市）將舉行掛牌儀式，全州應急管理綜合行政執法將以“互聯網+執法”為平臺，加大執法培訓力度，從根本上扭轉“只檢查不執法，只執法不處罰”的被動局面，全面履行好依法行政的職責。

本報記者　蘇云慧

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