政風(fēng)行風(fēng)熱線 話題 4月12日，大理州衛(wèi)生健康委黨組書記、黨工委書記趙琳率隊(duì)做客大理州輿論監(jiān)督熱線訪談節(jié)目“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，就全州衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展、滇西區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、生育支持政策、健康幫扶與鄉(xiāng)村振興、行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)監(jiān)管等相關(guān)問題進(jìn)行了介紹和交流。

全州衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

據(jù)州衛(wèi)生健康委黨組書記、黨工委書記趙琳介紹，三年來，州衛(wèi)生健康委始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以構(gòu)建大衛(wèi)生大健康和推進(jìn)健康大理建設(shè)為目標(biāo)，毫不松懈抓好疫情防控，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全州衛(wèi)生健康事業(yè)取得長足發(fā)展。

一是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。近年來，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨組織以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。州衛(wèi)生健康黨工委以打造“忠誠衛(wèi)健”“品牌衛(wèi)健”“實(shí)干衛(wèi)健”“清廉衛(wèi)健”為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，持之以恒抓作風(fēng)、正行風(fēng)、樹清風(fēng)，為推動(dòng)全州衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二是疫情防控成果持續(xù)鞏固。快速精準(zhǔn)高效應(yīng)對處置祥云、鶴慶、大理等11縣市的多起疫情；2020年2月至今，累計(jì)派出24批次共計(jì)1726人支援上海、瑞麗、西雙版納、隴川等地；因時(shí)因勢優(yōu)化防控措施，對新冠病毒感染實(shí)施“乙類乙管”，切實(shí)把各項(xiàng)工作做快、做準(zhǔn)、做細(xì)、做實(shí)。

三是新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作深入推進(jìn)。圓滿完成愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”目標(biāo)任務(wù)，在愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”考核中名列全省第一；11個(gè)縣城全部順利通過國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建省級技術(shù)評估，以州級為主體開展的國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作已完成省級技術(shù)指導(dǎo)。

四是健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)深化鞏固健康扶貧成果，將基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室納入動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測，全州大病集中救治率達(dá)99%以上，將大病救治模式推廣為脫貧地區(qū)縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對農(nóng)村所有36種大病患者住院治療的規(guī)范化措施。

五是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革綜合成效明顯。在全省率先啟動(dòng)州級區(qū)域全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，目前已經(jīng)完成一期建設(shè)，年內(nèi)將開通群眾看病就醫(yī)的便民小程序。祥云縣人民醫(yī)院納入國家衛(wèi)生健康委建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)，祥云縣和賓川縣列為國家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)。

六是衛(wèi)生健康服務(wù)體系更加健全。滇西區(qū)域醫(yī)療中心、州人民醫(yī)院醫(yī)療核心區(qū)、省第二傳染病醫(yī)院、州傳染病醫(yī)院項(xiàng)目高效推進(jìn)，2022年完成固定資產(chǎn)投資27.01億元，“雙提升工程”建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)施。

七是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。大理州成功創(chuàng)建為全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)州市，全州共有8所三級醫(yī)院，縣級人民醫(yī)院均達(dá)二級甲等標(biāo)準(zhǔn)，99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)一級甲等標(biāo)準(zhǔn)；建成1個(gè)國家級重點(diǎn)專科、63個(gè)省級重點(diǎn)專科專病；醫(yī)療服務(wù)輻射滇西八州市及四川、西藏毗鄰地區(qū)。

八是民生保障水平大幅提高。全州無甲類傳染病報(bào)告，乙丙類傳染病報(bào)告連續(xù)多年低于全省平均水平；適齡兒童疫苗接種率達(dá)99%以上，連續(xù)29年無脊髓灰質(zhì)炎病例報(bào)告，連續(xù)27年無白喉病例報(bào)告，連續(xù)18年無本地感染瘧疾病例報(bào)告；高血壓、糖尿病、嚴(yán)重精神障礙、肺結(jié)核規(guī)范管理率達(dá)80%以上；“一老一小”服務(wù)做實(shí)做優(yōu)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)達(dá)100％，每千常住人口擁有托位數(shù)2.92個(gè)；突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告及時(shí)率、處置及時(shí)率達(dá)100%。

營造風(fēng)清氣正的良好醫(yī)療環(huán)境

行業(yè)作風(fēng)直接體現(xiàn)著衛(wèi)生健康系統(tǒng)的精神狀態(tài)和對外形象，與群眾就醫(yī)體驗(yàn)感息息相關(guān)。大理州衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任李宏軍介紹，近年來，州衛(wèi)生健康委把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿于行業(yè)作風(fēng)建設(shè)全過程，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、提升廉潔從業(yè)意識、創(chuàng)新行風(fēng)監(jiān)管治理舉措，持續(xù)凈化行業(yè)風(fēng)氣，維護(hù)風(fēng)清氣正的良好醫(yī)療環(huán)境。

一是強(qiáng)化政治思想教育。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，通過推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，教育廣大醫(yī)務(wù)工作者樹牢“人民至上、生命至上”的理念，堅(jiān)持以人民健康為中心，大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的崇高職業(yè)精神。號召廣大醫(yī)務(wù)工作者向李桂科、李伯藩等身邊先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，以王天朝等腐敗案例為鏡鑒組織警示教育，筑牢醫(yī)者初心和拒腐防變的思想防線。

二是完善行風(fēng)管理制度建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“清廉醫(yī)院”建設(shè)，壓實(shí)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，成立行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織和行風(fēng)管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，切實(shí)履行行風(fēng)管理職責(zé)。建立完善重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)醫(yī)療行為、重點(diǎn)藥品耗材等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警體系，及時(shí)開展行風(fēng)問題分析研判。抓實(shí)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，將醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評結(jié)果與評優(yōu)評先、績效發(fā)放、職稱評聘相掛鉤。

三是深入開展行風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)。深入開展行業(yè)“小切口”專項(xiàng)行動(dòng)、整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)行動(dòng)、健康大理行風(fēng)整治持續(xù)提升等。會(huì)同醫(yī)保、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合督查，通過隨機(jī)詢問門診和住院患者、調(diào)閱審查處方和病例等資料、在醫(yī)院附近藥店蹲點(diǎn)暗訪等方式，對全州各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了多輪行風(fēng)明察暗訪，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)療騙保行為、發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息行為、重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)和過度診療行為，有效遏制各類損害群眾切身利益的行為發(fā)生。

四是深入開展大型醫(yī)院巡查工作。先后完成對16家綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院的巡查任務(wù)。為被巡查醫(yī)院“把脈問診”，對被巡查醫(yī)院在黨建、行風(fēng)建設(shè)、運(yùn)行管理等方面存在問題進(jìn)行督查、分析和反饋。督促指導(dǎo)被巡查醫(yī)院開展全面整改，推動(dòng)被巡查醫(yī)院完善醫(yī)院內(nèi)部管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等工作機(jī)制、工作制度，切實(shí)扎緊制度籠子，推進(jìn)規(guī)章制度執(zhí)行到位，以制度為突破口和落腳點(diǎn)，提升醫(yī)院綜合管理水平。

積極推進(jìn)優(yōu)化生育政策落實(shí)落地

人口問題是“國之大者”，生育政策調(diào)整完善關(guān)系千家萬戶。2021年5月31日起我國實(shí)施“一對夫妻可以生育三個(gè)子女”政策，并相繼出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》等系列配套支持政策，牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，最大限度發(fā)揮人口對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能動(dòng)作用，全面統(tǒng)籌解決人口問題，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

大理州衛(wèi)生健康委醫(yī)政藥政科科長段慶杰介紹，根據(jù)國家和省的配套支持政策，大理州結(jié)合實(shí)際及時(shí)研究制定了《大理州關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，建立了優(yōu)化生育政策部門聯(lián)席會(huì)議制度，將生育支持政策的資金納入財(cái)政預(yù)算，確保優(yōu)化生育政策落到實(shí)處。當(dāng)下實(shí)施的生育支持政策主要有：

一是取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，清理和廢止與三孩生育政策不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接的規(guī)定。將個(gè)人生育情況與入戶、入學(xué)、入職、社會(huì)保障等全面脫鉤，依法依規(guī)妥善處理歷史遺留問題，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二是充分發(fā)揮信息化支撐引領(lǐng)作用，下一步將根據(jù)省的統(tǒng)一部署，推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社保卡申領(lǐng)等“出生一件事”集成辦理。

三是加快構(gòu)建生育友好環(huán)境，設(shè)立育兒假（即：子女不滿3周歲的，夫妻雙方所在單位分別給予每年累計(jì)10天的育兒假；有兩個(gè)以上不滿3周歲子女的，再增加5天育兒假），改進(jìn)完善教育、住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)等相關(guān)政策措施，有效降低生育、養(yǎng)育、教育成本，采取建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、提供場地、減免租金等支持措施和公建民營、民辦公助等運(yùn)營合作模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

四是增加?jì)D幼健康優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，強(qiáng)化婚育、生育、孕育管理服務(wù)和產(chǎn)科、新生兒科質(zhì)量安全管理，強(qiáng)化出生缺陷管理和規(guī)范兒童健康管理服務(wù)，普及生殖健康知識和落實(shí)婦女“兩癌”篩查等。

五是2023年1月1日至2025年12月31日，對新出生并戶口登記在云南的二孩、三孩分別發(fā)放2000元、5000元的一次性生育補(bǔ)貼，并按年度發(fā)放800元育兒補(bǔ)助；對新出生并戶口登記在云南的嬰幼兒購買意外傷害險(xiǎn)給予每人每年50元參保補(bǔ)貼。此項(xiàng)政策的補(bǔ)助資金已納入省、州、縣三級財(cái)政預(yù)算，目前2023年第一季度的統(tǒng)計(jì)申報(bào)工作正在順利進(jìn)行中。

本報(bào)記者　蘇云慧

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