□　通訊員　寸梟宏

鶴慶縣西邑鎮(zhèn)針對本鎮(zhèn)農(nóng)村多屬山區(qū)、地廣人稀的實際，在維護(hù)社會治安穩(wěn)定工作中善于依靠民力，最大限度地發(fā)揮群眾的主觀能動性，治安防控社會化程度不斷推進(jìn)。

“融入式”參與。大力加強防控力量建設(shè)，發(fā)揮好鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所在治安防控工作中的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和引導(dǎo)作用。建立一村一輔警制度，使民警走出派出所，主動融入到治安一線和基層群眾當(dāng)中去。西邑派出所20余名民警和輔警分別掛包9個村，對各村治安保衛(wèi)、矛盾糾紛化解、命案防控等進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保轄區(qū)安全穩(wěn)定；行政村村干部也納入一村一輔警范疇，全鎮(zhèn)9個行政村有9名干部成為村內(nèi)輔警的一員，及時發(fā)現(xiàn)矛頭傾向問題，及時解決村內(nèi)小矛盾、小糾紛。

“區(qū)域式”聯(lián)動。西邑鎮(zhèn)以自然村為基本防范單元，將全鎮(zhèn)所有村、組群眾性治安組織人員電話號碼制作成冊，發(fā)放到村小組聯(lián)防隊長手中，除方便群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系外，一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)情、險情等，群眾可以根據(jù)實際需要通知群防群治人員參與處置，在幾分鐘內(nèi)就能啟動聯(lián)防機制。

“激勵式”治理。西邑鎮(zhèn)積極適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下治安防范的工作需要，破除治安防控“只講義務(wù)不計報酬”的傳統(tǒng)模式，構(gòu)建“義務(wù)與有償相結(jié)合”的新模式。針對大量存在的民間糾紛，實行“以案獎補”制度，調(diào)解卷宗上交鎮(zhèn)司法所，由司法所統(tǒng)一保管，到年底每個案件兌付100元費用，有效解決了基層調(diào)解無報酬，工作靠覺悟的問題。基層在治安防范、矛盾化解、普法教育、平安創(chuàng)建等工作中“比學(xué)趕超”熱情高漲。

“合約式”委托。推進(jìn)治安防控由“政府包辦”向“群眾自發(fā)、政府引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，針對農(nóng)村空巢老人增多、留守兒童治理缺失等問題，西邑鎮(zhèn)探索建立“兩個托管”制度，由政府引導(dǎo)和落實，適應(yīng)了農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移條件下的治安防范新形勢，成為解決特定歷史時期農(nóng)村留守人員安全問題的有效舉措，不僅從源頭上解決了留守老人的生活困難、留守兒童教育缺失、農(nóng)村治安防范失控的問題，消除了農(nóng)民工后顧之憂，還在一定程度上減少了舉家外出造成家庭財產(chǎn)損失、土地荒蕪現(xiàn)象，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。