政風行風熱線 話題   2月15日，永平縣委副書記、縣長李建平率隊做客大理州輿論監督熱線訪談節目“政風行風熱線”，就經濟社會發展、旅游資源稟賦、產業發展等方面情況進行了介紹和交流。

精準細化措施，推動經濟社會高質量發展

“2021年8月，州委、州政府召開‘西部漾永云綠色主導’現場辦公會，明確了永平縣‘綠色食品加工貿易集散地、生態文化新城’的新發展定位，這個定位站位高遠、視野寬闊、目標精準，非常符合永平的實際。我們分別制定了‘生態文化新城’‘綠色食品加工貿易集散地’建設三年行動，對發展目標、工作措施進一步實化、細化、具體化。”永平縣委副書記、縣長李建平說。

“生態文化新城”建設方面，永平縣把“生態文化新城”建設作為進一步做精城市、建美縣城、提升品質的統領，堅持“五城同創”，一體推進國家級文明城市、園林城市、衛生縣城創建和智慧城市建設、“美麗縣城”提質工作，重點實施“七大行動”。

一是實施“項目集中攻堅行動”。統籌“五城”創建涉及“補短板”的項目，一體謀劃、整合資源、統籌力量、分批分類推進，三年規劃實施城市道路、銀江河景觀軸、精品景觀節點、民生改善、污水管網等5類42個項目，總投資7.08億元；2022年開工建設銀江河濱河濕地生態修復、口袋公園等11個項目，今年重點實施曲硐新河至火車站道路、銀江大橋至永興大橋縣城中心節點工程、縣城標準化綜合集貿市場、銀江河曲硐段濱河濕地等23個項目。二是實施“市容市貌整治行動”。開展市容市貌綜合整治、規范交通秩序等5項行動，全面提升縣城管理水平，營造更加干凈、整潔、有序的城市環境。三是實施“綠化美化提升行動”。以“口袋公園”、濱河濕地公園、生態廊道等建設為重點，統籌推進重要景觀帶、景觀節點、主干道等的綠化美化，力爭把縣城建設成為一街一品、一區一景、一園一色、四季常青、花色相間的園林城市，三年計劃實施“綠美”項目12個。四是實施“文明素質提升行動”。大力開展亂擺攤設點、占道經營等行為的整治清理，引導經營主體規范經營、文明經營，全面提升縣城的文明程度。五是實施“智慧城市建設行動”。在城市治理、民生改善、政務服務、生態建設、產業發展等領域建設各類智慧應用，當前正在謀劃實施永平智慧城市綜合指揮調度中心項目建設，推動城市管理精細化、服務智能化。六是實施“古鎮保護開發行動”。加大基礎設施、文化融入、產業培植、規范管理等方面投入，實施新河停車場、水系改造提升、追思公園、古宅保護和文化遺產博物館建設等一批項目，著力將曲硐建設成為美麗宜居、特色鮮明、產城融合的古鎮典范和高品質景區。七是實施“產城融合提升行動”。堅持以產興城、以城促產、產城融合發展，新建和改造城市商業綜合體、特色商業街區、縣城綜合商圈等城市新興業態，依托“五種五養”產業基礎，聚集資源要素，推動一二三產業深度融合。

“綠色食品加工貿易集散地”建設方面，永平高原特色農業優勢明顯、發展空間較大，特別是“五種五養”十大特色產業優勢突出，具備“一二三產”融合發展的良好基礎，縣委、縣政府把“綠色食品加工貿易集散地”建設，作為產業培植壯大的有效舉措來推動。

一是編制一個產業發展規劃。堅持“一產業一規劃”，制定了5個三年行動方案，既抓“大”而“強”的優勢產業，也走“小”而“精”的特色路子。二是建立一套產業工作機制。建立“六個一”工作機制，成立了核桃、高山生態茶、特色果蔬、中藥材、生豬等8個重點產業專班，梳理了核桃全產業鏈“三產融合”、100萬頭生豬養殖、萬頭奶牛養殖示范牧場等18個重點產業項目。三是構建一個產業扶持體系。設立產業發展基金1000萬元，用于扶持重點產業發展和重大項目建設融資；推出“駐企店小二服務團”，搭建政企溝通交流“連心橋”。四是提質一片綠色產業基地。創建核桃、生豬、肉牛、特色果蔬、中藥材、博南山雞、永平白鵝8個現代化種養殖基地，實施博南山雞育肥場、永平白鵝種鵝場、百萬頭生豬養殖等15個項目，力爭到2024年，認證核桃有機基地100萬畝以上，種植特色果蔬4.2萬畝以上、中藥材4萬畝以上，生豬出欄50萬頭以上、肉牛出欄5萬頭以上、奶牛存欄0.5萬頭以上、山地雞出欄120萬羽以上、永平白鵝出欄5萬羽以上。五是實施一批重大產業項目。截至目前，共謀劃實施重大產業項目39個、投資86.28億元，東方希望百萬頭生豬養殖、核桃全產業鏈“三產融合”、萬頭奶牛養殖示范牧場等一批高原特色農業產業項目快速推進。六是培育一批龍頭帶動企業。種植業上，扶持壯大永平博信公司、果亮公司、木元公司、云南厚生科技公司、農墾集團核桃公司等縣內農業加工貿易龍頭企業；養殖業上，重點扶持東方希望集團、萬頭奶牛養殖等企業；茶產業上，扶持好博南山茶葉公司及相國茶廠、獅子窩古樹茶等企業；中藥材產業上，扶持好鴻瑞、為民等中藥材種植加工龍頭企業。

立足資源優勢，全力打造一條旅游環線

“2023年春節期間，永平縣共接待游客10.46萬人次、增長355%，實現旅游收入8028.28萬元、同比增長286%，游客人數和收入均超過了疫情前的水平。”永平縣文化和旅游局局長馬立勛說，該縣立足旅游資源優勢，全力打造一條“走博南古道、逛曲硐老街、賞古樹名木、品百味美食”的旅游環線。

一是走博南古道。博南古道素有“西南絲綢之路”的美譽，永平地處博南古道的重要節點，縱貫縣境100多公里，是整條西南絲綢之路唯一沒有岔道的一段，在永平遺留下萬馬歸槽、花橋古鎮、永國古寺等諸多古驛村落、寺院廟庵、人文故事和歷史景觀。

二是逛曲硐老街。曲硐古鎮是中國歷史文化名村、中國傳統村落、永平首批AAA景區，自古以來，博南古道西去東來的商賈馬幫，都要在曲硐駐留，所以曲硐逐步成為人流和物資交匯中心。

三是賞古樹名木。永平地形地貌復雜多樣，立體氣候明顯，境內動植物資源極其豐富，保留下了“五朝”古梅、木蓮花、古核桃群等眾多的古樹名木。

四是品百味美食。永平作為西南絲綢之路上的重要驛站，具有得天獨厚的地理環境，造就了永平獨具特色的美食文化。其中，永平黃燜雞，獲封“滇西一只雞”“滇西名頭菜”“雞中第一味”的美譽，永平因此獲得“中華黃燜雞美食之鄉”的殊榮。永平白鵝是永平的地理標志產品，鵝肝受到廣大食客青睞。

建成核桃加工產業鏈，產業呈現集群發展新格局

永平是全省核桃產業發展重點縣，2019年被省政府列為“一縣一業”核桃產業示范縣，2022年1月永平博南工業物流園區被國家林草局認定為“國家核桃產業示范園區”，2022年永平縣再次被省政府列為“一縣一業”特色縣。目前，全縣核桃初、精、深加工產業鏈已基本建成，核桃產業呈現出一二三產深度融合集群發展的新格局。

據永平縣林業和草原局局長鄭衛達介紹，一是綠色指數高，認證有機核桃基地102萬畝、獲得核桃產品生態原產地保護認證證書5個、建成“一村一品”專業村39個。二是規模體量大，全縣核桃種植面積155.79萬畝，農民人均種植面積超過10畝；2022年核桃干果產量19.84萬噸，核桃全產業鏈產值達28.51億元。三是交通區位優，有大瑞鐵路、杭瑞高速公路、320國道和在建的云永、永昌高速公路穿境而過，是中國云南自貿區昆明片區與德宏片區的重要節點。四是商貿地位高，永平是滇西傳統的核桃交易、商貿中心，有滇西片區最大核桃交易市場，每年帶動周邊州、縣年交易核桃干果15萬噸以上；建成云南核桃（堅果）交易中心，正在打造現代化交易服務平臺。五是銷售渠道寬，2022年，全縣年委托出口核桃果（仁）5.1萬噸，自營出口核桃仁1632噸，簽訂直接出口外貿訂單合同總價5328萬元。六是鏈主企業強，全縣有核桃加工市場主體189戶，建成核桃初加工一體化生產線20條；培育經營戶900多戶，主營業務收入超過500萬元的核桃企業達47家，2023年永平縣果亮農副產品有限責任公司被認定為第五批國家林業重點龍頭企業。七是園區發展好，目前入園企業52戶，實施核桃標準化加工、新能源電池先進電極材料、核桃青皮綜合利用、水代生態制取核桃油等項目，為核桃精深加工領域注入新動力。八是運行機制暢，培育了65戶核桃產業專業合作社，構建“黨支部+企業+合作社+農戶+基地”利益“雙綁”聯結機制，推動核桃種植基地向組織化、規模化、專業化方向發展。九是融資渠道廣，2022年縣內3家國有商業銀行共發放核桃經營貸款3.8億元，有效加快了核桃收儲和流通。

本報記者 馬麗芳

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