中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)，是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的首要政治任務(wù)。我們要在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，特別要結(jié)合大理發(fā)展的實(shí)際認(rèn)真思考，以黨的二十大精神為指引，著力推動(dòng)大理高質(zhì)量發(fā)展。

深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立” ，始終與黨中央保持高度一致。黨的十八大以來的十年，也是大理經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌煥然一新、人民生活明顯改善的十年，特別是2015年1月，習(xí)近平總書記考察云南親臨大理，作出了“一定要把洱海保護(hù)好”等重要指示，給大理發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇，使大理進(jìn)入了全新的發(fā)展時(shí)期。“兩個(gè)確立”是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果，是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素。新征程上，全州各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，讓忠誠(chéng)成為大理黨員干部最鮮明的政治品格，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前進(jìn)。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為重中之重，在吃透精神抓好結(jié)合上下功夫，凝聚起奮進(jìn)新時(shí)代的強(qiáng)大力量。

立足大理實(shí)際，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢于迎難而上。2021年大理州地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1633億元，是2012年681.7億元的2.4倍，年均增長(zhǎng)8%，經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)30個(gè)民族自治州中升至第6位。綠色能源產(chǎn)業(yè)躍升為大理州第一大支柱產(chǎn)業(yè)，“風(fēng)光水儲(chǔ)一體化”建設(shè)全面提速。高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破679.4億元，創(chuàng)建“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品1129個(gè)，全省“一縣一業(yè)”示范縣、特色縣6個(gè)，牛奶產(chǎn)量占云南省“半壁江山”。“數(shù)字大理”建設(shè)邁出新步伐，“蒼洱數(shù)谷”成為大理新名片。五網(wǎng)建設(shè)取得突破，大理被列為國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐和商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。滇中引水工程（大理段）等重大工程項(xiàng)目加快建設(shè)，“新基建”加快推進(jìn)。但是，大理作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展任務(wù)艱巨，發(fā)展不平衡不充分依然是大理的主要矛盾。面對(duì)日益加劇的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局，我們面臨著巨大壓力，大理正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期、滾石上山的艱難期，破解難題的攻堅(jiān)期。從不平衡來看，大理州縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，對(duì)區(qū)域發(fā)展的支撐不足，2021年大理市GDP占全州的31.69%，祥云、鶴慶、賓川三縣GDP占全州的30.28%，而其余七個(gè)縣的GDP總和僅占全州的38.02%。不平衡的關(guān)鍵是發(fā)展不充分，核心問題是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，2021年大理州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.8∶28.2∶49，這與大理州所處的工業(yè)化程度不相協(xié)調(diào)，第一產(chǎn)業(yè)占比較高而第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，第三產(chǎn)業(yè)量和質(zhì)都有待提升。第一產(chǎn)業(yè)是大理州的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)但面臨著產(chǎn)業(yè)鏈條短、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度低、新型經(jīng)營(yíng)主體培育不夠和生產(chǎn)的組織化、規(guī)模化、市場(chǎng)化程度不高等問題。第二產(chǎn)業(yè)則由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不及時(shí)，近年來因形勢(shì)的變化，面臨著產(chǎn)業(yè)存量不保、增量不足的問題，行業(yè)支撐趨于單一。特別要引起重視的是，科技創(chuàng)新的能力不強(qiáng)，2021年大理州研發(fā)投入強(qiáng)度（R&D）僅為0.59，在全省排名8位。而同期全國(guó)為2.44，云南省為1.04，企業(yè)作為科研主體的作用發(fā)揮不充分。第三產(chǎn)業(yè)特別是以旅游業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)來看，則面臨資源整合不夠、產(chǎn)品創(chuàng)新不足、業(yè)態(tài)不豐富等問題，整體競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。為此，全州上下必須始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢于直面矛盾和問題，以不畏難的勇氣，以時(shí)不我待的緊迫感，以高度的責(zé)任心鉚住勁加快發(fā)展。惟有奮斗，方可創(chuàng)造奇跡。

緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，突破發(fā)展短板。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話和對(duì)大理工作重要指示批示精神，省第十一次黨代會(huì)、云南省第十一屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議精神和州第九次黨代會(huì)精神以及省委王寧書記調(diào)研大理指示要求，緊緊圍繞“兩城一區(qū)”“三個(gè)走在前”的發(fā)展定位，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把共享發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)改革為主線，聚焦產(chǎn)業(yè)培植，突出工業(yè)發(fā)展，著力推動(dòng)體制機(jī)制、人才和科技的創(chuàng)新，更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念，采取更加務(wù)實(shí)更加有效的舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題。要堅(jiān)定不移走好產(chǎn)業(yè)振興之路，按照“雙核驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”布局，充分發(fā)揮大理比較優(yōu)勢(shì)，著力培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力推進(jìn)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加強(qiáng)數(shù)字化賦能，發(fā)展旅居產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)水平，提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。要大力發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推動(dòng)以光伏、新能源電池為主的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展物流、倉(cāng)儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)。要抓實(shí)以“雙核五組團(tuán)”為載體的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，破解體制、要素供給上存在的問題，全力以赴破解產(chǎn)業(yè)培植存在的問題。要堅(jiān)定不移走好綠色發(fā)展之路，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。要著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活方式，堅(jiān)持源頭治理不動(dòng)搖，毫不放松抓好洱海和蒼山的保護(hù)治理，把洱海流域綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展作為推動(dòng)大理高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，以此帶動(dòng)生產(chǎn)力空間布局的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域中心城市能級(jí)的提升和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的力度。

（作者系中共大理州委黨校副校長(zhǎng)）