□　單玉良

從快遞進(jìn)村、光纖入戶，到廁所革命、垃圾集中清運(yùn)處理……越來越舒適便捷的農(nóng)村“生活服務(wù)圈”，極大提升了村民的獲得感、幸福感和安全感。然而，當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)往村覆蓋、往戶延伸方面還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，基本公共服務(wù)仍不夠完善，公益建設(shè)有待加強(qiáng)，如此“短板”，成為了農(nóng)村“生活服務(wù)圈”成長中的“煩惱”，也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。要解決好這些“煩惱”，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下三個方面推進(jìn)農(nóng)村“生活服務(wù)圈”建設(shè)：

要健全村級綜合服務(wù)功能，推動更多優(yōu)質(zhì)資源流向農(nóng)村。一是要從重點(diǎn)突破。根據(jù)民政部、國家發(fā)展改革委等16個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全完善村級綜合服務(wù)功能的意見》要求，要重點(diǎn)推進(jìn)衛(wèi)生健康服務(wù)、醫(yī)療保障服務(wù)、就業(yè)和社會保險服務(wù)、社會服務(wù)、文化體育和教育服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、人居環(huán)境服務(wù)、警務(wù)和法律服務(wù)、應(yīng)急和社會心理服務(wù)等10方面的公共服務(wù)事項，且從基礎(chǔ)性、規(guī)范性、可操作性出發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)村綜合性、兜底性服務(wù)能力建設(shè)，補(bǔ)齊短板，立足基本定位，逐一梳理村級綜合服務(wù)特別是公共服務(wù)的基本內(nèi)容、保障水平和供給方式，有序完善公共服務(wù)事項。二是要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要推進(jìn)城鄉(xiāng)合理銜接、要素共享、互通互融，在補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展中各種短板的同時，強(qiáng)化城鄉(xiāng)聯(lián)動，加快二者深度融合，全面深入推進(jìn)“城市反哺農(nóng)村”的各項政策措施。比如，要推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源真正下沉，切實(shí)改變“縣強(qiáng)、鄉(xiāng)弱、村難”的醫(yī)療頑疾，讓群眾就醫(yī)真正實(shí)現(xiàn)“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)”，做到用優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務(wù)患者。

要千方百計調(diào)動群眾自我服務(wù)和自我管理的積極性。村級組織要千方百計發(fā)動群眾廣泛參與公共服務(wù)和公益建設(shè)，依法協(xié)助辦理政務(wù)服務(wù)，廣泛組織開展志愿服務(wù)，自覺參與疫情防控，多種方式發(fā)動義務(wù)投工投勞開展鄉(xiāng)村綠化、“三清潔”（清潔家園、清潔水源、清潔田園）和冬春季清淤除污等，常態(tài)化、制度化引導(dǎo)村民踐行自我服務(wù)、自我管理。村級組織要引導(dǎo)社會力量，參與發(fā)展快遞物流、餐飲民宿、游樂設(shè)施和各類維修服務(wù)等眾多提高現(xiàn)代生活品質(zhì)的商業(yè)服務(wù)項目，著力打造“半小時生活圈”的鄉(xiāng)村綠色生活服務(wù)，支持鼓勵有條件的地方開發(fā)農(nóng)耕體驗、手工藝和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等有農(nóng)耕文化內(nèi)涵的旅游體驗服務(wù)。

要大力推進(jìn)數(shù)字化和信息化發(fā)展。大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)和信息技術(shù)發(fā)展，為更好推進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化提供重要抓手，以智慧治理、智慧黨建等為載體，不斷完善鄉(xiāng)村信息化發(fā)展，推動“服務(wù)+”下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村、甚至自然村和村民小組，要重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺、移動端、自助終端等服務(wù)渠道功能不斷升級完善，并全面向鄉(xiāng)村延伸。如云南省救助平臺“有困難找政府”App和與之關(guān)聯(lián)的小程序就是很成功的范例，其城鄉(xiāng)普及，老幼皆知。

（作者單位：祥云縣委政策研究室）