□ 商黎光

民族要復興，鄉村必振興。2017年6月以來，習近平總書記3次視察山西，對“三農”工作作出重要指示、提出明確要求，為我們推進鄉村振興指明了方向。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，山西全面打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，鄉村振興取得初步成效。新征程上，要堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，全面推進鄉村振興落地見效，以實際行動堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

扛牢政治責任，堅決守住穩糧保供和不發生規模性返貧兩條底線。習近平總書記指出：“糧食安全是‘國之大者’?！笔种杏屑Z，心中不慌。要始終繃緊糧食安全這根弦。去年，山西克服干旱、極端秋汛等不利因素，糧食總產量達到284.2億斤，為歷史第二高產年；同時，大力抓好菜籃子產品生產。我們要進一步扛牢穩糧保供政治責任，嚴守耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。落實藏糧于地、藏糧于技戰略，加快建設280萬畝高標準農田，提高糧食種植比重，完成大豆玉米帶狀復合種植任務，做到良種良法配套、農機農藝融合、防災減災并重，堅決完成全年糧食產量285億斤以上的目標任務。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全防止返貧動態監測和幫扶機制。聚焦現有的46個重點幫扶縣，以普惠性、基礎性、兜底性民生工程為重點，推動農村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸，不斷鞏固“三保障”和飲水安全成果。聚焦脫貧群眾增收問題，進一步加大支持力度，興產業、擴就業、助消費、強兜底，推動脫貧人口人均純收入持續增長。

堅持“特”“優”方向，加快推進農業特色轉型。習近平總書記指出：“山西山多地多、地貌多元、氣候多樣，這種獨特的資源稟賦決定了山西農業的出路在于‘特’和‘優’?！比ツ?，山西第一產業增加值實現歷史性突破，達到1286.87億元，同比增長8.1%；農產品加工銷售收入完成2620億元，同比增長20%。我們要深入推進農業供給側結構性改革，提高農業綜合效益和競爭力。提高初級產品質量，建設一批農產品標準化生產基地，圍繞發展有機旱作農業建立科研基地和生產基地，促進農產品品種培優、品質提升、品牌打造。壯大產業集群，做優做大釀品、飲品、乳品等農產品精深加工產業集群，實現全環節升級、全價值提升、全產業融合。實施市場主體倍增工程，加快推動新型農業經營主體高質量發展，實施好農民合作社質量提升整縣推進試點和家庭農場培育計劃，大力創建省級示范家庭農場，推動現有45家國家級龍頭企業走強強聯合新路。推動品牌營銷，做實做強“南果、中糧、北肉、東藥材、西干果”五大平臺，加快構建“區域品牌+企業品牌+產品品牌”的品牌矩陣，推動更多優質農產品走出山西、走向世界。

深入推進農村改革，不斷增強發展動力。近年來，山西農村改革以處理好農民和土地關系為主線，大力破除體制機制障礙，激發農業農村發展活力。農業生產托管走在全國前列，在糧食增產、農業增效、農民增收等方面發揮了重要作用。我們要進一步抓好農村改革重點任務落實，聚焦農村重點領域和關鍵環節改革持續攻堅，扎實推動農村集體產權制度改革，用活用好農村集體資產，開展集體經濟示范村創建活動，不斷推動農村集體經濟發展壯大；穩妥推進第二輪土地承包到期延包試點，穩慎推進宅基地制度改革試點，統籌推進農村亂占耕地建住宅類房屋專項整治試點；深入推進農業生產托管，通過擴面、提質、增效，推動托管地域由平原向丘陵山區拓展，托管品種由糧食作物向經濟作物拓展，托管地塊由生產條件較好的耕地向鹽堿地、撂荒地、易地扶貧搬遷復墾地拓展，托管服務由產中向產前產后延伸，托管效益實現保障農戶合法權益和各類服務主體綜合效益并重，提升社會服務現代化水平，推進農業農村現代化。

創新鄉村治理，統籌推進鄉村全面振興。全面推進鄉村振興，要夯實鄉村治理這個根基。山西充分發揮農村基層黨組織領導作用，持續抓黨建促鄉村振興。去年，全面完成鄉鎮和村“兩委”換屆，村黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”比例大大提高，為加強鄉村治理奠定了良好基礎。我們要加強黨的農村基層組織建設，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，讓農村社會既充滿活力又和諧有序。開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動，建立健全農村地區掃黑除惡常態化機制，建設更高水平的平安鄉村、法治鄉村。堅持培養與引進、引才與引智相結合，加強鄉村振興人才隊伍建設。推進農業農村綠色發展，加強“兩山七河一流域”生態治理，深入開展國土綠化和農村人居環境整治行動，治理農村面源污染，推進600個行政村垃圾污水治理和33萬座農村衛生廁所改造，建設美麗鄉村。加強新時代農村精神文明建設，深化群眾性精神文明創建活動，持續推進移風易俗，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

（作者為中共山西省委副書記）

（轉載自7月19日《人民日報》）