□　王 　遠

州委作出“將工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培植的差距問題立為‘大理之問’”的重大決策部署后，祥云縣結(jié)合洱海流域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“先進制造業(yè)中心、商貿(mào)服務(wù)國際陸港、產(chǎn)城融合新型城市”的發(fā)展定位，把破解工業(yè)發(fā)展要素保障作為“大理之問”祥云首問首答，精心謀劃、縱深推進，以“大理之問”有力推動祥云之變。

聚焦首問找差距、謀措施。圍繞工業(yè)發(fā)展要素保障找差距。緊緊圍繞工業(yè)發(fā)展要素保障，深入祥云經(jīng)開區(qū)、縣物流園區(qū)和重點企業(yè)、重大項目開展調(diào)研，一線發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場分析研判，縣級相關(guān)部門分項目制定“四清單一方案一突破”，縣委專題會、縣委常委會研究細化“四清單”內(nèi)容，從每個項目的規(guī)劃、土地、林地、環(huán)評、能耗、征拆資金籌措，以及省州縣急需突破的重點工作等方面，層層抽絲剝繭，提出問題，找準(zhǔn)突破口。目前，已制定《重要規(guī)劃“四清單”》《工業(yè)發(fā)展“四清單”》《物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四清單”》《土地保障“四清單”》。圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展找差距。建立每月巡回檢查工作機制，帶頭深入縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過暗訪、隨機巡回檢查，深入查找 “六大創(chuàng)建”、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等存在的困難和問題，對抓工作落實情況進行綜合評定，工作滯后的部門主要領(lǐng)導(dǎo)和評分倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在縣電視臺作表態(tài)發(fā)言。各級黨委（黨組）通過理論學(xué)習(xí)中心組、書記院壩（樓宇）協(xié)商會等形式，問計問需于民、查找問題短板、提出對策措施。圍繞干部作風(fēng)找差距。以開展“爭當(dāng)新時代激情奮進的祥云好干部”專題活動為抓手，持續(xù)查找領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍在推進工作方面存在的問題和差距。同時，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在大討論活動一線和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，健全完善抓產(chǎn)業(yè)、推工作、促發(fā)展容錯糾錯制度體系；組織部門在大討論活動一線和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線考察識別評價干部，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向，對破解發(fā)展瓶頸作出突出貢獻的干部進行重點跟蹤、專項考核；督查部門盯緊大討論活動重點環(huán)節(jié)和全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項重點工作，以各項重點工作推動落實倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

抓實首答破難題、開新局。推動要素制約突破。緊盯重大產(chǎn)業(yè)引進和重點項目落地，聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心城市建設(shè)所需的產(chǎn)業(yè)政策、土地林地、能耗指標(biāo)、項目資金需求等要素保障，逐項分析研判，強化對上爭取，多次到省級相關(guān)主管部門匯報請示，目前制約產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展的林地、土地等指標(biāo)正報請省級部門核準(zhǔn)，重大項目能耗指標(biāo)得到省發(fā)改委明確支持。推動產(chǎn)業(yè)集聚培植。緊盯“先進制造業(yè)中心、商貿(mào)服務(wù)國際陸港”定位和打造全省綠色硅全產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展重點區(qū)域，加快修編國際物流港規(guī)劃和經(jīng)開區(qū)總體規(guī)劃，組建祥云經(jīng)開投公司，扎實推進集中建園，積極對接招引湖南立新、保利協(xié)鑫等重點企業(yè)，以企業(yè)聚集實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。目前，集中建園有序推進，滇西（祥云）國際物流港北港開工建設(shè)，湖南立新投建項目落地，保利協(xié)鑫等一批硅產(chǎn)業(yè)鏈項目和衛(wèi)特瑞、圣比和、宸宇富基等一批新能源電池正負(fù)極材料項目前期工作順利推進。推動產(chǎn)城融合提升。緊盯“產(chǎn)城融合新型城市”發(fā)展定位，統(tǒng)籌推進省級文明城市、國家衛(wèi)生縣城、國家級園林縣城、云南省美麗縣城、省級民族團結(jié)進步示范縣和雙擁模范縣“六大創(chuàng)建”，國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過省級專家組技術(shù)評估，美麗縣城創(chuàng)建工作有序推進。同時，加大教育醫(yī)療文化投入力度，引進滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)籌建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推進大理州區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)，開展縣人民醫(yī)院三級甲等綜合醫(yī)院創(chuàng)建工作；突出文化核心競爭力培育，申建云南之最文獻方志館、南方絲綢之路方志館古驛站主題館，持續(xù)提升城市品位、激活發(fā)展勢能。

結(jié)合認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神和深入貫徹落實州第九次黨代會決策部署，祥云縣將把開展“大理之問”大討論活動與完成年度工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，與強化履行部門職責(zé)、崗位職責(zé)相結(jié)合，與破解發(fā)展難題、加快集聚發(fā)展相結(jié)合，做到以政治站位助力洱海保護、以集中建園承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、以規(guī)劃引領(lǐng)綠色循環(huán)發(fā)展、以要素保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、以征拆報批支持項目落地、以多方籌措服務(wù)主體實施、以部門合力建設(shè)產(chǎn)業(yè)中心，切實做好“大理之問”祥云答卷，在建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心城市和全州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集聚發(fā)展核心增長極工作中展示實干擔(dān)當(dāng)形象。

（作者系中共祥云縣委書記）