近日，寧夏石嘴山市企業安責險被迫只能到一家中介買的社會丑惡現象被曝光。本來市場化的商業險在石嘴山市竟不能自由購買，且市應急管理局官網還長期掛著聲稱已撤銷的中標公告，而企業事故預防費卻僅僅因為兩次培訓就被劃轉到指定賬戶統籌使用，涉及金額達230多萬元。在令人震驚的同時，更令人深感不解的是為何“土政策”能成為“公開透明”的優化營商環境政策！

營商環境本是市場經濟的培育之土，是市場主體的生命之氧，優化營商環境則是真正解放生產力、提高競爭力、實現惠企便民的重要抓手，但在一些地方“土政策”，竟能穿著“正裝”凌駕于規章制度之上，不免讓人深思和憂心。

俗話說“事在人為”。“土政策”折射出的是一些干部的“強盜”作風和“土匪”習氣，無視黨紀國法，明目張膽壓榨企業，給一個地方營商環境和經濟發展帶來難以挽回的惡劣影響。優化營商環境，關鍵還要管好干部隊伍，切實轉作風、嚴規矩，以勤政務實護航營商環境持續向好。

轉變觀念是關鍵。思想觀念直接影響著工作作風，進而影響黨風、政風、民風。要轉變觀念，必須持續加強作風建設，破除官本位思想，帶著責任和政策撲下身子，深入企業當好“服務員”，主動指導和幫助解決問題，以務實的工作作風促進營商環境提質增效。要不斷推進思想創新，用思想上的大解放、觀念上的大更新、措施上的大突破，促進改善營商環境的大發展。

規范流程是核心。優化營商環境必須要著眼大局，立足實際，厘清責任清單和服務事項，逐條逐項列出辦理流程、辦結時限、流轉移交、情況反饋、申訴舉報等事項，實現服務事項全透明、職責不交叉、工作不扯皮。要積極查找工作作風上的問題和不足，重點查擺工作中可能存在的“推、托、怕、貪”等突出問題，強化問題整改，落實“讓企業只跑一趟”服務，著力提升服務水平。

制度建設是重點。優化營商環境必須要堅持依法行政，建立完善權力內控機制、辦事評估工作機制、技術評估工作考核管理機制和信用聯動管控機制，以制度建設推動簡政放權、優化服務，實現政策落實不打折扣、不加碼，工作落實不推滑、不走樣。同時要嚴格落實企業“紅黑榜”制度，加大對失信企業的懲戒力度，營造公平公正的經營環境，讓企業愿意來、留得住、能發展。