劍川縣歷來高度重視歷史文化遺產(chǎn)保護利用工作，認真學習貫徹落實習近平總書記關于加強歷史文物保護、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重要論述，始終懷著敬畏之心、自豪之情、歷史之責，嚴格遵循原真性、整體性、可讀性、永續(xù)性等歷史文化名城建設的基本原則，扎扎實實推進歷史文化名城保護提升工作，著力打造歷史文化名城樣板，劍川古城逐步活起來、美起來，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

以“規(guī)劃引領”繪古城保護“最靚底色”。2003年12月，云南省人民政府批準劍川為省級歷史文化名城，縣人民政府隨即組織編制完成《劍川古城保護規(guī)劃》并頒布施行。2020年12月，云南省人民政府批準實施《劍川歷史文化名城保護規(guī)劃》。以《云南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護條例》為主線，配套制定了可操作的政策文件。先后出臺《關于加快推進劍川古城保護與開發(fā)的實施辦法（試行）》《劍川歷史文化名城保護管理辦法》《劍川縣傳統(tǒng)村落消防安全管理實施細則（試行）》《劍川縣文物建筑消防安全管理實施細則（試行）》等文件，為歷史建筑修繕、標準化管理提供技術和法律支撐。

以“修舊如舊”尋古城保護“最小干預”。一是實施棚戶區(qū)改造。堅持“批準一戶、實施一戶、驗收一戶、獎補一戶”，完成改造4536戶，補助資金1.13億元，撬動民間投入2.5億元。同時，改造了段家巷、茨菰巷、忠義巷等古城24條主要巷道，補齊了古城基礎設施短板。二是實施古舊建筑修復。強化“城－街－庭院”格局保護，從“點、線、面”結合與多層次入手，嚴格掌控古舊建筑群、建筑物的原有空間尺度，建立古城重點風貌區(qū)清單，制定劍川古城古建筑保護修繕手冊，恢復修復了一大批古舊建筑。三是實施古城風貌整治。在建設控制地帶，嚴控空間、尺度變化程度，嚴控修繕翻建標準。在風貌協(xié)調(diào)區(qū)，對一般傳統(tǒng)建筑的內(nèi)部進行修繕和改造，注重廚衛(wèi)功能改造，改善居住條件，適應現(xiàn)代生活方式。對更新類建筑，更新改造后與保護區(qū)原有的建筑在規(guī)模、尺度、空間形態(tài)、建筑形式、色彩等協(xié)調(diào)一致。

以“統(tǒng)籌兼顧”求古城保護“最優(yōu)能級”。一是精細建設美麗縣城。緊緊圍繞“干凈、宜居、特色、智慧”目標，聚焦24項考核指標，規(guī)劃26個項目，投資6.8億元。在推進美麗縣城建設中，將劍川白族三弦、酣賽扼斗、劍陽樓地標、民族風俗等元素融入項目中，精雕細琢每個作品，充分彰顯白族文化。建立劍川古城數(shù)字化展示平臺，完成76處歷史建筑數(shù)字化建檔。二是精心創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)園。搶抓劍川縣被提名2021-2023年創(chuàng)建周期全國文明城市名單機遇，深入推進愛國衛(wèi)生“七個專項行動”，實現(xiàn)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村全覆蓋，對標國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建指標已全面達標。三是精耕文旅深度融合。精細實施劍湖田園綜合體、古城旅游基礎設施、木雕園旅游基礎設施等專債項目和招引半山酒店、五星級酒店項目，著力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。推出“探尋劍川歷史”游、“探訪劍川名人”游、劍川非遺之旅3條旅游線路。與印尼、泰國清邁府杭東縣建立文旅產(chǎn)業(yè)合作機制。

以“活化利用”展古城保護“最大價值”。一是推進南方絲綢之路分館建設。2020年12月30日，中國地方志指導小組辦公室同意在大理劍川古城設立國家方志館南方絲綢之路分館。項目以劍川縣修復的18個古院落為載體，以展示南方絲綢之路文化為主題，總展陳面積2.5萬平方米，建設“一個專題、四個主館、兩個分館”，近期布展。二是做實古舊建筑活化利用。修復西門街古建筑群、景風閣古建筑群等歷史風貌，推出周鐘岳故居等一批優(yōu)秀的歷史文化保護精品項目，讓全縣歷史文化資源串起來活起來。三是保護傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。拓展劍川木雕、劍川白曲、石寶山歌會節(jié)等國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目內(nèi)涵，成立劍川白曲、白族阿吒力民俗音樂、石寶山歌會、白族布扎、梅園石雕等14個傳習所和1個劍川白曲綜合傳習中心。評選木雕、石刻、布扎、土陶四大類25名“劍川名匠”。深化與中央美術學院合作，推出木雕果盤、布扎生肖小件等20余件旅游產(chǎn)品，批量生產(chǎn)投放市場，深受游客喜愛。

以“人為中心”迸古城保護“最強合力”。一是全民參與保護。在文化遺產(chǎn)日、博物館日和節(jié)慶活動期間，依托白曲宣講團、紅色文化宣講團，開展送展覽進校園、進社區(qū)活動，提升全社會的保護意識，引導全民參與共同保護。二是評定星級客棧。出臺《劍川古城古民居保護修復補助辦法》，安排專項資金500萬元，開展93戶古民居保護修復和特色客棧建設，被評為國家五星級客棧15戶、省級四星級客棧39戶，有力推動傳統(tǒng)古民居的保護和利用。三是評選“園林庭院”。第一批評定60家、第二批評定100家，有效調(diào)動廣大群眾參與古城保護的積極性和主動性。

（作者系中共劍川縣委副書記、縣人民政府縣長）