□ 董文煌

當(dāng)前，我國脫貧攻堅取得偉大勝利，上海浦東和大理對口合作進(jìn)入新發(fā)展階段。浦東的資本、市場、技術(shù)和平臺等優(yōu)勢與大理的資源稟賦、自然生態(tài)等優(yōu)勢如何更加緊密結(jié)合起來，在暢通國內(nèi)大循環(huán)上優(yōu)勢互補(bǔ)，在促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)上雙向賦能，更好促進(jìn)兩地共同發(fā)展，更好服務(wù)全國發(fā)展大局，這是當(dāng)前和今后對口合作面臨的一些新內(nèi)涵、新任務(wù)。

我州中藥材資源豐富，現(xiàn)有中藥資源種類1647種，占到全省的25%，2020年我州中藥材種植面積59.01萬畝，中藥材種植業(yè)主營業(yè)務(wù)收入40億元，占全州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的60%，中藥材種植歷史悠久，是一個適合山區(qū)農(nóng)民發(fā)展致富的好產(chǎn)業(yè)；但我州中藥產(chǎn)業(yè)整體存在基礎(chǔ)研究薄弱，仍處于原材料供應(yīng)的初級階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化程度低，中藥制造端存在企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)帶動，市場流通體系不夠健全等問題。上海則是中藥材及中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟和充分的地區(qū)，據(jù)《2019年度浦東新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》的數(shù)據(jù)，上海中藥飲片和中成藥制造業(yè)企業(yè)數(shù)有34家，工業(yè)總產(chǎn)值為111.42億元，但上海銷售額較高的40多種中藥飲片中，鮮石斛、生丹參、生地、生白術(shù)等藥材鮮品多數(shù)來自定點藥材產(chǎn)地，中藥企業(yè)面臨無法有效保障中藥材供應(yīng)的挑戰(zhàn)。

筆者認(rèn)為，借助上海的優(yōu)勢，做大做強(qiáng)我州中藥材產(chǎn)業(yè)，助推大理中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成效和促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有，大有可為。

構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)發(fā)展格局，打通大理中藥材供給到上海的市場渠道。針對上海大多數(shù)中藥企業(yè)無自建或共建藥材基地的現(xiàn)狀，我州要充分借助滬滇合作和東西部對口幫扶這個平臺，在產(chǎn)業(yè)招商引資工作中加強(qiáng)與上海醫(yī)藥集團(tuán)旗下的上海市藥材公司、上海雷允上藥業(yè)有限公司等大型藥企對接，根據(jù)市場急需和供貨不穩(wěn)定的一些大宗品種情況，通過“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+種植基地”的形式，與上海藥企共建原料基地。通過持續(xù)扶持一定的政府引導(dǎo)資金，做大做強(qiáng)中藥材原料基地，形成跨區(qū)域的雙贏格局，成為不同地區(qū)中藥材產(chǎn)銷合作的典范。充分利用上海豐富的院內(nèi)制劑資源，對上海各大醫(yī)院正在開發(fā)和使用的一些院內(nèi)制劑大品種，我州相關(guān)部門要及時跟進(jìn)和對接，與醫(yī)院精準(zhǔn)建立中藥材原料供應(yīng)鏈，圍繞市場需求適時調(diào)整中藥材種植品種。在中藥材市場流通環(huán)節(jié)，搭建中藥材電子交易平臺，依托“一部手機(jī)游云南”平臺，動態(tài)發(fā)布中藥材價格指數(shù)和質(zhì)量指數(shù)，讓全國各地來大理的游客放心購買中藥材，使旅游、健康產(chǎn)業(yè)和中藥材產(chǎn)業(yè)相融合，擴(kuò)大中藥材零售市場份額。

建立中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，打造地域品牌。2010年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)中醫(yī)藥技術(shù)委員會秘書處落戶上海，秘書處設(shè)在張江藥谷，這意味著國際中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)進(jìn)入“浦東制定”、“上海發(fā)布”的模式。大理要充分借助上海生物醫(yī)藥技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)兩地高校、科研院所和企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研合作，提高大理在中藥原料的質(zhì)量檢測、中間體的標(biāo)準(zhǔn)分級、生產(chǎn)加工中的質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，培育中藥優(yōu)質(zhì)原料和高端中間體市場，提升中藥材產(chǎn)業(yè)鏈價值，形成一批地域品牌。

建立中藥材追溯體系，提升中藥材品質(zhì)。中藥材質(zhì)量是決定中藥產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵所在，中藥質(zhì)量追溯工作是大勢所趨，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。上海中藥行業(yè)計劃通過五年左右的時間，將質(zhì)量追溯工作覆蓋到本地區(qū)中醫(yī)臨床調(diào)劑常用的500個中藥飲片品種及炮制規(guī)格中。大理中藥材質(zhì)量追溯體系建設(shè)刻不容緩，我州中藥材企業(yè)要積極加入“云藥質(zhì)量追溯平臺”，實現(xiàn)種植、加工、包裝、銷售的全程質(zhì)量跟蹤，為大理中藥材貼上放心標(biāo)簽，促進(jìn)中藥材行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

建設(shè)國際中醫(yī)藥文化交流中心，使大理成為面向南亞東南亞輻射中心的重要支點。按照中央提出的“一帶一路”倡議和習(xí)近平總書記關(guān)于把云南建設(shè)成為“面向南亞東南亞輻射中心”的重要指示精神，大理要主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)從開放末梢到開放前沿的轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)成為國內(nèi)市場與東南亞國際市場之間的戰(zhàn)略紐帶。大理與南亞、東南亞等國家的經(jīng)濟(jì)和文化交流歷史久遠(yuǎn)，大理大學(xué)累計培養(yǎng)緬甸、印度、老撾等國各類留學(xué)生4000余人，形成了高等教育國際交流與合作的“理大現(xiàn)象”。大理可以借助上海醫(yī)藥集團(tuán)、上海中醫(yī)藥大學(xué)等市場優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，建設(shè)一個面向南亞東南亞的中藥材專業(yè)交易市場和國際中醫(yī)藥文化交流中心，打造中藥材產(chǎn)品互通的“硬通道”和中醫(yī)藥文化服務(wù)輸出的“軟通道”，進(jìn)一步推動中藥材雙邊貿(mào)易和中醫(yī)藥的國際交流，把中國博大精深的中醫(yī)藥文化傳承下去、傳播出去。

（作者系大理州科技局副局長，現(xiàn)于上海市浦東新區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)委員會掛職）